近期，职工正常福利话题引发社会广泛关注。华商网调查1628名网友，其中54%的网友称，以前单位常发福利，现在不发了。52%的网友称，如果单位不发福利，会感到非常失望。6位陕西省政协委员接受记者采访时表示，职工正常福利应该发。有委员说，有的单位借八项规定，取消了职工的正常福利，“这样虽然省下钱了，却容易伤害职工的感情。”（《华商报》1月25日）

“不发福利伤感情”，这话得分两头说。有一种“伤感情”令人同情，比如新闻中的一个典型案例——某大型企业80多岁的退休职工，之前每逢春节前都能领点米、面、油，从去年起就没了。对于这些一辈子“以厂为家”的退休老人来说，养老金每月打到卡上，和原单位唯一的联系就是逢年过节领点福利，现在不发福利了，感觉自己就像断了线的风筝，更加孤独冷清。

然而，有一种“伤感情”却近似于矫情。比如有的单位从前年年春节发放优厚福利，动辄就是几千元的购物卡；前些年媒体还曾报道，某沿海大型国企春节、十一长假轮流安排员工出国旅游。现在这些肥得流油的福利不发了，有人觉得“伤感情”。准确地说，这类福利近似于一种灰色收入，属于“福利腐败”，本就不该发。之前拿了不该拿的，现在不能继续拿了，肯定有失落感，这种失落感应该在社会不同群体的横向比较中逐渐化解，而不是把怨气撒在八项规定上。

中央出台八项规定，旨在厉行勤俭节约、反对奢靡之风。如果说八项规定和职工福利有什么关系，那就是八项规定反对借发放福利之名行挥霍公款之实，其本意是约束公权力，并不是要挤兑老百姓的正常福利。日前中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，在强调坚持务实节俭文明过节、严禁年底突击花钱的同时，明确要求“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”，可见在福利这个问题上，中央反对什么、提倡什么是一清二楚的，也是一以贯之的。

去年中秋节期间，人民日报曾刊发评论《反腐不应反职工正常福利》，引起广泛关注。结合中办、国办的“做好两节工作通知”以及社会各界对福利发放问题的看法，“职工正常福利应该发”基本上成为共识。现在的问题是，何谓“职工正常福利”？怎么界定它？如果没有标准，“正常”与“不正常”之间的界限不清楚，操作起来就存在很多不确定性，就会出现目前这种状况——有些单位担心违反中央规定，为安全计，干脆一刀切地停止所有福利发放。

地域不同、单位性质不同，要制定一套放之四海而皆准的“职工正常福利标准”不现实，但笔者以为，还是有一些基本的原则可以遵循。一般机关事业单位，职工福利的资金来源是公共财政，就此而言，其福利水平应与社会平均水平大致相当，且福利发放标准应提前向社会公示，接受纳税人的监督；对国有企业可实行目标责任制，在圆满完成阶段性经营指标（包括社会效益指标）的前提下，允许其根据自身经营情况，按照超额利润的一定比例发放职工福利；至于私企，人家自己赚钱自己花，只要不是非法所得，怎么发放职工福利完全有自主权。

在过去相当长一段时间内，由于“职工正常福利”界定模糊，致使不正当的福利有了操作空间，让节庆腐败有了可乘之机。时至今日，这种模糊又直接影响到职工正常福利的发放，给了一些人把自身贪欲与普通职工正常福利绑在一条绳子上的口实，将八项规定加诸自身的痛感转嫁给普通劳动者，企图转移公众视线，给反腐败制造杂音。由此可见，何谓“职工正常福利”，这个问题真的到了需要明确的时候了。