连续几天，多地发生出租车停运事件。先是4日沈阳数十台出租车在浑南新区奥体中心附近停靠聚集；同一天，浙江东阳市上百辆出租车聚集在市政府广场门口“休眠”；8日，南京正常运营的出租车大幅减少，多位司机集体“撂挑子”。

从司机们的诉求来看，涉及到的问题不少，如向出租公司交多少份子钱，燃油费是该降下来还是取消、起步价如何调整，以及黑车肆虐等问题。这其中最冤枉的是为大车带来便利的“专车”软件，被一些司机认为是扰乱了市场，影响他们的正常运营，矛盾由此激化，结果又一次牵扯出其他方面的问题。

这些问题要想彻底理个清楚，并不容易，因为各种问题相互纠结，时间又长，变得极为复杂。但是如果不解决，只会让这个行业越来越乱，甚至烂掉。

因为很难理出头绪，所以只能从几个最基本的问题入手。

一是一个城市需要多少台出租车，是由交管部门说了算，还是应该由市场的实际需要来决定？毫无疑问，应该是后者。但是几乎绝大多数城市的出租车数量都是行政主管部门计划和规划的结果。这导致一旦投入市场的车多了，出租司机不赚钱，少了，人们出行时打车难。由于都是规模控制，一但出现这样的问题，基本不会在短时间内解决。相反，如果放开出租车的市场准入，那么，市场自身的力量就会修正由此带来的问题，赚钱多的时候，会吸引更多的出租车进来，赚钱少的时候，会有一些出租车选择退出，因为都是自我决定的结果，司机们挣钱多少的问题就不会成为需要政府解决的矛盾。

因为对出租车数量的控制，财大气粗的出租公司占尽了便宜，并形成变相垄断，同时利用其优势地位来强化自己的垄断地位，占有更多的出租车手续，吸引一些出租车不得不来挂靠，然后坐地收钱，造成出租司机极强烈被剥削感。实际上，如果对出租车手续放开的话，出租司机与出租公司的关系，就会成为一种纯粹的市场关系，而不是不得已为之的依附关系。因为市场选择是建立在双方互利自愿基础上的，是一种合同关系，如果一方感觉自己吃了亏，大不了一拍两散。

对出租车数量的控制还导致了出租司机严重的服务质量问题。由于大部分城市严控出租车数量，打车难就成为很多城市的常态。于是拒载、挑活、司机态度恶劣等情况成为出租公害，也养成了很多出租司机的娇嗔之气。从此次多个城市出租司机的停运条件来看，实际上有很多无理的要求，如在油价大幅下降的情况下，燃油附加费的该不该交，就是完全可以讨论的。实际上这些年来市民们对于一些出租车服务质量的恶劣一直是颇有微词，所以当沈阳的出租车以停运要挟政府的时候，市民们则自发的呼吁“罢乘”。

出租车的定价问题，也是个矛盾的焦点。要交的份子钱在涨，物价在涨，生活费用在涨，但是绝大多数城市的出租车运营价多年来始终维持在一个固定的价位上，当然，为了维持这种稳定，政府提供了很多的补贴。但是有相当多的补贴实际上并没有落到承担着日常运营成本的司机手里。那么能否形成一种动态的价格升降机制，对于诸如油价的升降等影响出租车运营成本的价格要素的变化做出及时反映。就现代的管理手段而言，这恐怕也不是什么难事。

至于黑车的问题，只要下功夫，实际上也不难管，交管部门管不过来，可以发动出租司机来监督，举报一辆黑车对正规出租司机给予重奖，同时让被抓住的黑车付出难以承受的代价，一边重奖一边重罚，黑车会泛滥才怪。

实际上，政府在管理上的确也是需要改进和升级的，不能出于求稳的心态，拖延出租车行业的改革，也不应该以息事宁人的办法，迁就一些无理要求。当然，很多问题最终形成共识，是要大家心平气和的坐到一起商量出来的。出租车搞到今天这种情势，谁都脱不了干系，但蛮不讲理，都想按照自己的意志来，只会把问题越搞越糟。