23日,交通运输部发布2013年全国收费公路统计公报,公报显示,截至2013年底,全国收费公路里程15.65万公里,占公路总里程的3.6%。其中,收费高速公路里程10.04万公里。2013年,全国收费公路总体亏损661亿元,其中,收费高速公路总体亏损617亿元。此外,2013年全国收费公路共减免车辆通行费428亿元。(12月24日《北京青年报》) 以高速公路为代表的收费公路严重亏损,这不是新说法,而是旧调重弹的老调子,交通运输部每年公布的数据都是亏损结论。但是,广大老百姓并不相信交通运输部门的说法。因为交通运输部公开的大数据,是一个看不清、弄不明的笼统账目,公众根本看不懂。尤其是在收费公路喊亏、负债累累的同时,另一边的现实是收费公路的收费部门赚的盆满钵满,职工福利非常优厚。而且,交通运输部与收费公路之间属于利益关系,公开的数据的真实性本身就很值得怀疑,是来自审计数据,还是由各条收费公路自行上报的数据?更何况此前审计部门通过对高速公路收费的专项审计,揭开了公路收费部门用收取的过路费投资炒股、收费站人浮于事等诸多黑洞和弊端。 可以说,收费公路是否真的亏损,又或者亏损规模究竟有多大,以及亏损的真实原因是什么,不能只是简单的看交通运输部公开的大数据,还要由独立第三方公开收费公路的详细账本。必须公开每一条高速公路的收费和支出账本,特别是要公开收费公路的养护经费支出、运营管理支出、其他费用支出的具体、详细账目,以及收费公路投资的详细账目,让公众监督其中是否存在贪污腐败以及浪费等不必要支出情况。所以,只有公开了收费公路的详细账目,才能赢得公众的信任,才能增强收费公路亏损的说服力。 退一步说,诚然交通运输部公布的收费公路亏损数据是真实的,收费公路收取的过路费大部分的确用于偿还贷款。但是,交通运输部门不能打公路收费标准涨价和延长公路收费年限的歪主意,不能通过涨价和延长收费的方式弥补收费公路的亏损,收费公路亏损不是涨价和延长收费年限的理由。因为国家法律法规对收费公路的收费标准和收费年限都有着明确规定,不是想涨就可以涨,也不是想延长就可以延长的。 公路本是公共服务设施,结果公路的公共性、公益性没有释放,相反引起多方不满,公众不满收费公路的高收费标准,交通部门不满收费公路亏损。从这个角度说,既然各方都不满意现在的公路投资模式,那么就废止借贷修路模式,改为不收过路费的财政投资修路,或者允许收取过路费的社会资金投资修路。对于现在亏损严重的收费公路,如果还剩下较长的收费年限,不妨就采取市场化模式拍卖转制,转交社会资本运营。 总而言之,既然职能部门管不好收费公路,那么就从收费公路中彻底退出,别打收费公路主意。http://news.xinhuanet.com/comments/2014-12/24/c_1113754679.htm |