教育部近日透露，共有61所高校在一年内申报增设7个以上新专业，其中黑龙江科技大学申报在2015年新设立56个本科专业。《了望》新闻周刊记者对此调研了解到，近年来我国高校专业扩张形势严峻，“专业大杂烩”、“管产不管销”、“热门专业冷就业”等现象突出。（《了望新闻周刊》12月15日）

一边是大学毕业就业难、某些专业前景惨谈，一边是高校快速新增专业——有的新增专业，在第一年就招收上百名学生，这是一种十分畸形的现象。而支撑这一现象的是“高校文凭生意经”。要让高校科学、合理设置专业，必须打破现在的国家授予文凭制度，引导高校按照社会需求、以保障人才培养质量为前提，进行专业设置。

高校设置专业，通常要考虑两方面需求，一方面需求，是社会人才需求，即所培养的学生能否受到社会欢迎；另一方面需求，则是考生报考的需求，即开设专业是否有人报考。通常，在健康的教育环境中，这两方面需求是统一的，如果社会人才需求旺盛，考生报考也会踊跃，反之，如果一校某专业培养的人才，社会评价低，不受社会欢迎，无法找到工作，那么，报考学生也会减少。

但在我国，这两方面需求，却并不一致，一些就业十分困难的专业，却不乏学生报考。原因在于，报考的学生，在乎的是一纸文凭，并不是获得多少知识和能力，甚至能不能找到工作，也是今后才考虑的事。像艺术类专业，近年来招生规模扩张迅猛，调查显示，我国各省报考艺术类的考生，达总考生的15%左右，而真正有艺术兴趣的考生仅10%左右，考生之所以选择艺术类，是为了实现“曲线高考”。因此，不管大学的艺术类专业办得如何，只要扩大规模，招生并不愁。

很显然，一些高校正是看准了这一点，就一心做贩卖文凭的生意，办学也就成了办学店，在新增专业时，并不根据学校的办学定位、办学条件，专业人才培养模式和社会需求，对新增专业进行充分的论证，就推出新专业。加之对高校的评价，盛行数量指标，看重规模体量，因此在过去10多年间，我国很多高校都快速新增专业，并借此扩大学校的招生规模。

这种无视社会人才需求和学校办学质量的专业扩张，已经产生恶果——大学人才培养质量下降、大学生就业困难，教育部在今年早些时候，专门发布了全国就业率低的15个专业，可是，这还是未能挡住高校新增专业、扩大规模的热情，在扩大规模的办学路上，有的高校已经停不下来。

改变这种情况，根本的办法，是打破高校做“文凭生意”的“如意算盘”，即打破现在的国家授予文凭制度——由于高校授予的文凭是国家统一承认的，因此，有些高校为学生提供的教育，哪怕很低劣，但鉴于授予的是国家文凭，还是能招揽生源，不少考生也是冲着国家文凭去的。尤其是一本、二本院校，更是如此。

只有实行自主办学、自授文凭、学位，学位的含金量由社会专业机构认证、用人单位认可，才能让高校转变办学理念，从目前的追求规模转到追求质量和内涵发展。在开设专业、课程、对人才进行培养时，必须考虑本校的培养特色和质量，那些无法给学生提供高质量教育回报的学校，将很难在自授学位、文凭的教育环境中生存。

国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》都提到，要深入推进教育管办评分离的改革，落实和扩大办学自主权，这是提高我国高等教育质量的根本途径，应坚定地排除各种既得利益的阻力，打破传统制度的约束，建立新的高等教育管理体制，实现学校自主办学。