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主持人玉昆:楼亲亲该不该问责

时间:2014-12-03 06:04来源: 作者:主持人玉昆 点击:
楼亲亲事件引起社会广泛关注,应该说上海方面的反应还是很快的,但是调查的结论却告诉人们:没事、正常、在规范容许值内,甚至有当地官员拍着胸脯说绝对保证安全。但是,住在楼里的老百姓明明眼看着两个楼是长歪了,对到一起去了,难道真的是他们少见多怪,

楼亲亲事件引起社会广泛关注,应该说上海方面的反应还是很快的,但是调查的结论却告诉人们:没事、正常、在规范容许值内,甚至有当地官员拍着胸脯说绝对保证安全。但是,住在楼里的老百姓明明眼看着两个楼是长歪了,对到一起去了,难道真的是他们少见多怪,小题大做,外行不懂吗?

看来事故肯定是谈不上了,但是人们依然要追问的是,楼亲亲这种情况究竟算不算质量问题?还是像开发商及有关部门所说的一切正常?如果老百姓凭目测都能发现楼歪了,但是有关负责人却拿着规范楞说正常不算事,实在是说不过去。要么,我们的规范太不靠谱,要么用规范作挡箭牌的人太不正常。

《中华人民共和国建筑法》第五十二条规定:“建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求”。即使国家的有关规范里对每栋楼的沉降、倾斜率有一定的容许值,但是允许两栋楼亲到一起吗?既然知道楼盖好以后可能存在一定的沉降甚至倾斜,那么在设计的时候为什么还要靠得这么近?为什么不多留一些余地?这里存不存在设计上的失误?如果设计本不是靠得这样近,那为什么盖好以后变成这样?《建筑法》第五十八条规定,“建筑施工企业不得擅自修改工程设计”,如果是施工企业擅自把楼建成这样,那施工企业就涉嫌违法。

楼歪了,住在楼里的人自然担心会不会要倒。浦东新区建设管理部门委托两家检测机构的初步检测结果显示:该建筑累计沉降量最大为87.65毫米,小于规范容许值100-200毫米;最大倾斜率为0.68‰,小于规范容许值2‰-4‰,均在规范规定范围内。这样的检测结论,至多只能说明目前沉降倾斜的程度还在安全容许的范围内。这两栋楼入住才一两年,沉降率已经达到最大允许值的40%以上,按照这个速度,再过一两年也必然超标。而谁又能保证说楼房的沉降倾斜不会加速,它在两个月后或者半年后就一定是安全的呢?

让居民们深感不安还有燃气管道的安全问题,据报道有的管道已经出现弯曲现象,如果弯曲继续加大,一旦折断,发生泄露爆炸,后果不堪设想。

建筑的安全和质量问题确实比较复杂,这里除了人为因素以外也有沉降等自然环境的影响,人为因素中又涉及到设计、施工、建材、乃至住户装修等多个方面。正因为如此,质量问题的认定和原因的调查就显得格外困难,也格外重要。

事关人命,楼亲亲一事绝不应该在一片“正常”、“符合规范”的声音中大事化小,小事化无。作为政府有关部门应该承担起自己的责任,首先应就楼房的安全性进行尽可能细致的评估,并且将评估的结论和依据全部公开。在此基础上,对于楼亲亲的质量问题(估且不算质量事故),应该对相关的设计或施工方进行必要的问责。由施工企业采取一定的补救措施。而对楼内居民,在保证安全居住的前提下,还应有适当的补偿。要做到这些肯定不容易,可能很麻烦,但这就是政府的责任。如果政府能够尽到自己的责任,才能让人们从楼亲亲一事的处理中,感受到人民的亲亲好政府。收听本期《议政论坛》:http://audio.rbc.cn/play.form?programId=81&start=20141201163000


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