周口市检察院监察处李处长表示，自2010年7月徐万年举报后，周口市检察院即着手调查，于当年9月20日公布调查结果。其出示的周口市检察院(2010)第113号决定称：张志友在退休前，身为检察人员，经商办煤矿，损害周口市检察机关形象，对张志友进行行政降级处分。(11月17日《京华时报》)

行政降级为何物?乍一看，相当于将原来的处级待遇降为科级、或者将科级待遇降为科员。说得再直白一点，对一个没了政治前进需求的退休官员来说，就仅仅是每个月少领点工资。关于公务员工资，舆论间尽管存在不同看法，但谁也不会否认这点工资，与煤老板张志友的亿万身家比起来，说小巫见大巫都显得力度不足。因此，别说行政降级，就是工资一分钱不发，张某都未必会放在心上。

之所以祭出行政降级，或因在某些监管部门眼里，行政级别代表着人生成就，是公职人员垂涎三尺之物，更是他们手到拈来的尚方宝剑。但对一个心在商场的官老板来说却是另一种解读，因为这并不是生意场的必需生存法则。生意场能否有大成就，更多的还得靠商业头脑，行政级别或者体制内的身份符号，不过是锦上添花，象征着“生意失败还有饭吃”，别无太多他意。就像这位检察官，买煤卖煤，几乎与检察体系互为井水河水，即使没当检察官，生意照做。

而所谓的处罚，在外界看来，本意在于让当事人感觉到“痛”，促使官员在违规违纪前掂量下代价。但对某些监管部门来说，却未必都意味着警示，而往往是对公众舆论的一种简单粗暴交待。既然都有人举报了，总不能仍不闻不问吧?而过于严格的惩处又往往“拿不出手”，毕竟“同事一场”，甚至官老板和调查部门之间关系本就盘根错节，如何下“狠手”?于是拉出了一个又一个不痛不痒的处罚方式。

处罚措施触及不到痛点，正是当前监管乏力的现实特征。假设官员们获知事情暴露后只会导致行政降级，这对他们来说会有怎样的作用?是让他们金盆洗手，还是更加一心向钱?答案恐怕是后者。与其在官场上你争我斗，倒不如“与世无争”，在生意场上另谋他路。最后的利益所在，不还是在于金钱吗?一个个家藏亿元现金的官员已经很好的说明了一切。因此，同样是赚钱，同样可能“东窗事发”，何不选择代价更低、仅仅行政降级的经商之道?

就目前而言，张志友是“人生赢家”，商场如鱼得水，官场一帆风顺，即使到站之后也才一点小风小浪，因为他面前的监管体系早被视如草芥。而监管部门，却还在“猜到了开头却猜不到结局”的困境中挣扎。