国家行政学院教授汪玉凯指出,一些街乡等基层公务员工作很辛苦,过低的待遇会影响他们的工作积极性,因此提高他们的待遇是合情合理的。公务员工资改革目前正在启动,相应的机制体制亟待理顺。需要着力解决的便是基层公务员待遇“天花板”的问题,这一方面有望实现重大改革。改革的思路在他看来,公务员应参照其资历、年限、工作表现确定待遇标准。“比如说,县一级公务员的最高工资级别,应该达到县长、书记的水平。当不上县长、书记,退休时待遇也不会低。公务员待遇的理顺需要进行这样的调整改革。”(2014年11月20日新浪网) 对于公务员工资问题,一直以来“剪不断理还乱”。如果不是公务员工资制度有问题,就不会引起如此广泛而长久的争论甚至称得上叫“博弈”。 公务员工资问题要从两个方面来看:一方面,公务员工资曾经非常不规范,表面上工资很低,暗中杂七杂八地拿着灰色收入,甚至一些公务员偷偷干着违纪违法的勾当获取不义之财,让中国“先富起来”的人当中,多了公务员这个不应该有的身影,导致公务员这个原本普普通通的职业,成为青年人争抢的“金饭碗”,许多原本可以在自己所学的专业领域取得辉煌成绩的青年才俊,误以为当了公务员就等于“发大财”、“升大官”,结果默默无闻奋斗一辈子还是个小科员,造成人才资源的极大浪费;另一方面,随着公务员福利待遇被全部取消,曾经被掩盖的公务员低工资、高福利存在的隐患暴露出来。被取消福利的公务员工资,就像“被拔掉毛的公鸡”一样,变得十分可怜,不仅原本有志向从事政府管理工作的青年人,发现公务员这个职业不那么“高大上”而各奔前程,就是现有的公务员也哀鸿遍野、萧条落寞,蔫头蔫脑打不起精神。 公务员的工资待遇太好或者太差,都会影响人才的合理流动和作用的充分发挥。虽然又不少有识之士对公务员工资制度存在的问题提出了自己的观点和解决办法,但最终都不了了之。当然,公务员工资问题目前都还处在“病在腠理”阶段。“公鸡”身上的毛长得太长,让“公鸡”行动都困难,肯定不好。但是“公鸡”身上的毛全部掉光,给“公鸡”穿上一件“外衣”御寒未尝不是简单易行的办法。当前,取消公务员工资中的一切福利待遇,就相当于拔干净了“公鸡”身上的“毛”,而及时开展公务员工资制度改革,让公务员工资能适应经济社会发展水平,就相当于给“公鸡”穿上一件御寒的“外衣”。 可惜的是,有关部门似乎总认为公务员工资不存在问题,以“不愿干你就辞职”来作为对公务员诉求的答复。短期来看,也许公务员队伍建设以及政府公共管理事务不会出现大的问题;长远来看,定会造成公务员队伍优秀人才大量流失,政府公共事务管理水平极大降低,最终影响的还是经济社会的发展和国家的长治久安。(任君/文) |