近日，广州市政府常务会议新闻发布会通过了《广州市义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务财政补助办法（试行）》，明确从广州市停止收取小学生午休管理和课后托管费开始计算，即2014年9月，午休和课后托管服务进行财政补助，补助标准分别为每生每天2元，按照公办小学实际参加午休和课后托管的在校学生数和天数计算。一场关于午休费的争论总算有了结果，2元补助的最终落地表明了政府对教育投入的负责任态度，值得点赞。

然而，尽管此举确实正面回应了社会舆论关于政府应有所作为的呼声，相比起此前有关部门贸贸然的一纸叫停，财政补助要温情很多，就如许多学校反映的，2元补助虽少，也能起到作用。但是，随之而来的问题又产生了：午休的学生得到了补助，不午休的学生呢？学校场地怎么解决？教师宁愿午休不愿看管怎么办？请校外人员看管可靠吗？公办学校得到补助，民办学校为什么没有等等。

其实说到底，午休费问题根本不只是表面上看的——“费用”的问题，它所涉及的，还有学校的管理问题、人员问题、场地问题，根源直指教育模式问题。如果仅仅是几元钱的午休费，财政支付也是小菜一碟。可是，从开始讨论“午休费”时起，所有的问题都显现出来了。现在解决了最简单的“午休费”，后续问题仍然没有解决办法，治标不治本。那么，“午休费”问题的根源在哪里？在于：为什么要午休？

一般说来，午休是因为孩子们上午的学习太疲惫了，为了身体健康，午休很有必要。这个说辞，首先得先设定所有的孩子都需要午休，那些不需要午休或被迫午休的除外。所以，从逻辑推演来看，午休是因为疲惫。那么，孩子们可不可以不要那么疲惫？

按照目前的教学设计，中国的孩子每天六点多起床，七点多早读，八点正式上课。有些学校可能更早，比如一些工厂式学校。大家可以想想，六点多开始直到中午放学，每一个中国孩子需要承受比大人还要沉重的学习负担，脑子几乎没有休息的时间。而下午则一般一点半、两点开始上课，又再次熬到五六点下课，晚上还要做作业。如此下来，孩子们确实相当疲惫。只是，这种“疲惫”既然不健康，就应该将产生“疲惫”的课时减少。像美国许多地区，上午九点上课，下午两点放学，根本不需要所谓的“午休”，放学后想去图书馆的、想去体育运动的、想回家的都非常自由。身心压力比中国学生轻松太多，高负荷的学习压力也未见教育出来的孩子就聪明多少。

因此，除了先期进行的2元钱午休补助外，教育部门可以尝试逐渐推广长短课试验，减少一些可有可无的课时，重新设计课程设置，精炼授课，腾出时间给学生休息、运动，这样一来，提高学生的身心健康即可立竿见影。这才是治本之法，反正素质教育、减负喊了几十年，总该有所行动了。（文章发表于2014.11.19《新快报》）