中共群众路线教育实践活动以来,全国一次性减少13万个领导机构。名曰领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等,看名称便知涉及职能和行业广泛,如铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办、推广足疗保健工作领导小组、禁止午间饮酒办公室等。东部省份一县委副书记曾被安排担任近40个领导小组的组长。(10月29日 中国青年报) 诚然,因为有了县委副书记的领衔,工作也就能“事半功倍”,然而在欢欣鼓舞工作受重视的同时,不免就会产生这样的臆测:如果领导只是在领导小组挂“虚名”,被动开展工作,那岂不是有“拉大旗作虎皮”,自作多情的意思在里面。 不可否认,职务的高低代表着权利的大小,调动资源的多少,让职务高的领导干部担任领导小组组长,一方面表明出了各级政府对此项工作的高度重视,另一方面,也能汇聚各方力量集中抓好某项工作,这种成立领导小组抓工作的方式,可以说在各地各部门那里屡试不爽,备受推崇。然而,领导干部也是普通人,并非对每个行业都能了如指掌,担任近40个领导小组的组长,意味着分管,或是牵头的行业就近40个,或许领导本人还没有搞清楚事情的缘何,就要拍板定夺,这种做法既对领导干部本人不负责,更是对管理的对象不认真。 就像上文中分析的那样,因为“职务的高低代表着权利的大小,调动资源的多少”,这就反映出了我们对“权利”的过于迷信。试想,如果因事就要设立领导小组,岂不是漫天飞舞着领导小组?如果不成立领导小组,难道我们就不开展工作,相关部门就不履行职责了吗?说到底,还是我们的一些部门在实际工作中不认真履职,推诿职责,造就了用这种成立领导小组的方式来对各个部门的职责进行确认,进而集中性的开展工作。 这里不是笔者对“领导小组”这种抓工作的方式进行不加分析,一概的否认,但着实是县委副书记担任近40个领导小组组长的做法不得不让人“大跌眼镜”。县委副书记身兼40个领导小组组长的做法,在给外界传达出“领导很忙”的感觉外,也警示我们,务必要建立起权利运行的监督机制,让制度坚决反对那种“只有领导重视才干事”的为官不为做法。 |