据报道，广州市七月份做该年度第一次预算调整时，说准备投20亿元到广州教育城；刚过了三个月，这次预算调整又反映这20亿元中有19亿元花不出去，又需要调整。多位人大代表指有关部门预算编制“不太严肃”。（中国网 10月30日）

该市人大财经委主任委员欧阳知在承认政府投资性项目的安排在可行性研究方面比较欠缺、不够到位、不太严肃的同时，认为虽然政府在发现钱花不出情况下，能务实地及时提出调整，值得肯定。不管怎样，预算是一个刚性很强的东西，须经过部门编制、财政审核、政府复核、人大审查批准的程序，最后才由财政部门具体落实，规范、有序、合理是它的生命，岂能说调就调？

我国《预算法》也明确规定，各级地方政府要严格执行预算，不得随意调整，但在预算执行中确需调整时，应列明调整的原因、项目、数额，事前依法提请同级人大常委会审查批准后执行。然而，这一法律规定在一些地方没有得到很好地贯彻执行，甚至出现了钱花不出去就一调再调的不良现象，连代表们自己也说有关部门的预算编制“不太严肃”。难道所谓的编制、审核、复核、审查，仅仅是走过场、做样子、图形式？

预算方案的调整，换言之，就是财政收支计划的变更。短时间内一而再再而三的提请人大常委会预算调整方案，失去了人大常委会审查批准的本来意义。这不仅是对人大及其常委会的态度问题，更是对法律的尊重和对人民群众的态度问题，必须下决心予以克服和解决。然而，解决这个问题不仅需要进一步加快预算制度的改革，建立更加完善的管理体系，更加需要相关领导切实负起责任，严把预算关，推行真正意义上的阳光财政。