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城管队员执法时与商贩发生冲突在国内多个城市屡见不鲜。为规范城管执法队员执法行为，方便执法取证、维护公正性、保护商贩等当事人的合法权，西安市将在年底前，给全市一线城管执法人员全部配备执法记录仪。（新华网 2014年10月28日） 在21世纪，互联网盛起，微信、微博、各种手机应用迅速发展。前不久，“110随手拍”“交通违法记录仪”赶上“趟儿”，博了无数眼球，赚尽了风光。今日，城管队员也迎来了全新的明天：西安市将在年底前，给全市一线城管执法人员全部配备执法记录仪。 这种记录仪，不同于传统的摄像机。执法记录仪比手略小，可拍视频、拍照片，也可录音。可连续工作8至10小时。夜间能在7米内清晰拍摄人的面部特征，15米内能拍清楚人的轮廓。“执法队员要自进入执法现场开始记录，执法活动结束时停止。不能对自己有用就记录，没用的就不记录。” 众所周知，城管队员执法一直面临着巨大的压力。纵观新闻，对于城管队员执法的指责多于表扬，城管队员与商贩之间的“战斗”像一出历史剧---跌宕起伏，扣人心弦。城管队员执法的诟病也就一直成为了相关部门的心病。例如，2014年9月，城管与商贩大妈当街互跪，称“我也不容易”；2014年10月，“鄱阳城管暴力执法围攻殴打妇女”的视频在网上流传，引发网友关注，城管队员一时被众人的唾沫所淹没。而每每“出事”后，总还有万能的“临时工”顶替，更是成了众人笑柄。 可以说，执法记录仪的出现对于执法队员和商贩都是好消息，因为这像一部全天候无休眠的监控器，不仅能为执法过程中出现的争议提供依据，更能对执法人员的个人行为、工作作风起到监督作用。 然而，执法记录仪暴露出的问题也不容小觑。比如，部分执法队员对于佩戴记录仪积极性不高，甚至有抵触情绪，这就让执法记录仪形同虚设，成了形式主义，更是对资源造成重大浪费；其次，部分队员对于执法记录仪使用方法不了解，存在使用不规范的情况。主要又体现在执法言行不规范、未充分保障商贩的陈述和申辩权等；再次，执法单位存在执法记录仪管理制度不健全的情况。对执法记录信息和储存制度不明确，虽然表示执法的内容不能删除，但是剪接、剪辑、篡改、伪造等情况还是个别存在，影响了执法记录信息作为证据使用的规范性和合法性。 总之，无论是随手拍，抑或是违法记录仪，对于工作的效率是绝对有帮助的。但是，改进工作作风，获得大部分人的满意靠的还得是“用心”。城市管理任重而道远。 俗话说：“行百里者半九十”，执法记录仪最终是否沦为“马后炮”，考验的是是否有一鼓作气的气势和不半途而废的决心。（文/杨花花） |
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