北京市人大法制委员会的专项调研显示,一名城管队员执法,总计需要42个部门配合。此外,北京市人大的调研还发现,北京的各类临时执法人员高达20万以上,是正式工的3倍,而缺乏执法权限的临时工参与一线执法的比例也远高出正式工,这种现象在各地均十分普遍。(10月24日《京华时报》) 临时工一直以来都是关注的焦点,出事了临时工干的,脏活累活临时工的,甚至临时工已经成为了暴力执法的代言人了。临时执法人员是正式工的3倍,高达20万元,这样的现象其实并不正常。编制紧缺,工作繁忙,人员能力欠缺都是大量使用临时执法人员的理由。 一名城管队员执行各类执法任务,总计需要42个部门配合,13项权力确认,这样的现象暴露出我国机构臃肿,程序繁杂的问题。另一方面也暴露出了部门推诿,干部“懒政”等问题。 一方面大量的招录临时工,另一方面仍然在不停的抱怨工作太多,执法能力弱,暴力执法,倒地执法等执法现象层出不穷。面对这样一系列问题,已经不仅仅是停止使用临时工能够解决的。加强执法队伍建设,提高执法水平。 破除临时工鸠占鹊巢以及错综复杂的临时工乱象,需要的是政府的自我革新,不断简政放权,瘦身增效。更要加大对执法力度的监管,对执法事项作为考核对象,达不到执法效果或者明显的推诿扯皮现象都应该严厉问责。 把临时工作为执法主体,容易造成执法主体混乱的现象,很有可能造成执法的错乱,法律的乱用,从而滋生群众的抗法心态。临时工把一线工作都包揽了,更容易出现正式工当领导坐镇指挥的现象,“庸政”“懒政”只会造成临时工,正式工执法水平和执法力度都达不到理想效果的情况。 |