暴力执法、暴力抗法事件在全国不少城市屡屡上演,而调查发现常有“临时工”的身影,为什么出事的多是临时工?一项来自北京市人大法制委员会的专项调研显示,北京的各类临时执法人员高达20万以上,是正式工的3倍,而缺乏执法权限的临时工参与一线执法的比例也远高出正式工,这种现象在全国各地均十分普遍。(10月24日 人民网) 城市的发展离不开规划、建设和管理“三辆马车”的拉动,从某种意义上来说,管理更为重要。但随着我国城市化进程的提质增速,城市发展与管理水平之间矛盾日益显著。而城管作为城市管理的执法部门也因诸多问题一次又一次的被推到舆论的风口浪尖。 在目前执法队伍人员数量严重不足的情况下,绝大多数城市普遍采用招聘临时的 做法来保证工作开展,而在具体工作中,他们这些“临时工”面临“三不公”:一是苦活、脏活、累活基本是他们“承包”了,正式工都是“领导”,只负责“宏观指导”,“具体落实”则要靠临时工;二是同工不同酬,临时工不仅在钱、物等方面的待遇比较低,而且没有丝毫“上升空间”,哪怕干得再好也是升迁无望;三是一旦出问题容易被当“替罪羊”。暴力执法和暴力抗法屡屡出现,当事件发生后,很多责任人被官方通报为聘用人员或者辅助执法人员,也就是通常所说的“临时工”。 我们应给与临时工更多关心。首先,应加大对临时工的培训力度,提高其工作水平和能力,避免暴力执法、暴力抗法等事件的发生。其次,要提高临时工待遇,重点解决同工不同酬的问题,不能因身份决定待遇。第三,完善临时工晋升机制,可拿出城管执法队伍适当的岗位,面向临时工招考,让责任心强,工作能力突出的临时工能够充实到正式工队伍中来。第四,认真开展对城管队伍临时工的清理工作,将社会闲杂人员清理出城管队伍,净化城管形象。 党的十八届四中全会绘制全面推进依法治国路线图,只要我们坚持依法治国、依法治市,以法律为准绳、以事实为依据,将法治精神纳入到城市管理中的各个环节,社会必将更加和谐。 |