20日，交通运输部发布消息，《出租汽车经营服务管理规定》将于明年1月1日起正式施行。《规定》明确，驾驶员接受出租汽车电召任务后未履行约定的，处以警告或者50元以上200元以下罚款。（10月21日《北京青年报》）

随着打车软件的普及和规范管理，越来越多的乘客选择打车软件等电召服务预约出租车，以减少等车时间，方便出行。

但是，在现实生活中，一些出租车司机出于经济利益考虑，“嫌贫爱富”，在遇到路远的业务之后，很容易放弃之前已经预约的路近乘客，对乘客“放鸽子”，让预约乘客白白等车，损害乘客的合法权益，引发纠纷。对于出租车驾驶员的这种爽约行为，“处以警告或者50元以上200元以下罚款”，无疑有助于提高出租车驾驶员爽约成本，遏制他们的爽约行为，倒逼出租车司机履行与乘客之间达成的预约合同，保障乘客的合法权益。

不过，我们应当看到，出租车司机对乘客“放鸽子”，给乘客造成了时间上的损失，甚至可能间接的造成其他经济损失。而按照规定，只是对爽约的出租车司机进行处罚，并没有要求出租车司机对遭受损失的乘客进行补偿、赔偿，乘客即便是维权，还必须通过高成本的打官司方式才能实现。从这个角度说，处罚爽约的出租车司机，实质上只是肥了行政主管部门，而没有保障乘客的合法权益。换言之，对于爽约的出租车司机，除了处罚之外，还应明确赔偿责任和标准，不能让乘客遭受损失。

再者，在现实生活中，“爽约”现象不只是出租车司机放乘客的鸽子，也有乘客放出租车司机的鸽子，不少乘客预约了出租车之后，但是只要身边有空车经过，就毫不犹豫的乘客离开，导致一些出租车司机白白跑一趟路，特别是对于远距离的预约业务而言，出租车司机遭受的时间损失和油钱损失更大。但按照制度设计，对于乘客爽约行为，并没有任何的处罚措施，这就意味着出租车司机爽约，处罚出租车司机；而乘客爽约，损失则由接受订单的出租车司机独自买单。很显然这是一种不对称等的制度设计，对出租车司机来说很不公平。

笔者以为，对于预约出租车业务中出现的爽约行为，不管是出租车司机爽约，还是乘客爽约，都必须为自己的爽约行为承担后果，只有这样，才能倒逼双方遵守合同，而不是随意“放鸽子”。出租车司机爽约，要给予罚款和赔偿乘客损失。乘客爽约，应当直接拉入黑名单，取消预约服务业务，乃至禁止乘坐出租车。同时，出租车公司应当当好的哥的娘家人，通过法律手段，要求乘客赔偿出租车司机的损失。