城市建设速度的不断加快,使得人们在享受发展所带来的生活便利的同时,也带来的诸多社会问题, 这就需要城市管理与执法法治化及时跟进配合。于是,城市管理综合执法常常是站在风口浪尖的一线执法。由于缺乏必要的强制手段和防护装备,一些城管执法人员既没有人身安全保障,也缺乏执法权威。在面对城管严格的执法手段时，违法的商贩反而容易成为社会舆论同情的对象,引发的争执最终演变为“弱势群体”与“委屈执法者”之间的恩怨。“怎么管更有效”是这些一线执法人每天思考的问题。（10月21日中新网）

近几年，城管暴力执法屡见报端，造成比较恶劣的社会影响，城管的执法也饱受诟病，甚至受到了很多人的一致声讨。这些现象的背后，隐含的是诸多社会问题的集中爆发和执法者与被执法者之间矛盾的激化，其中固然存在一些执法者自身素质问题，但也有很多深层次的问题。

城管的基层执法者每天要与各种小商贩面对面打交道，在执法过程中执法者的法律地位和行为规范现在还是含混不清的，到底在执法中应该采取什么样方式和手段，都没有明确的规定，而城管的工作性质又决定了，既不能断了小商贩的活路，又不能让他们影响道路安全和市容市貌，这些都是那些基层执法者每天需要思考和解决的问题。暴力执法、钓鱼执法肯定不可取，而好言相劝又不能解决问题，真是一个两难的选择题，而且目前来看又很难找到更好的办法，结果就是城管和小商贩们好像很有默契的，大街上每天都在上演城管来了我就撤，城管走了我就摆上的现象，城管的作用好像就真的没有什么作用了，到底应该如何解决这些问题，很多基层执法者都是摸着石头过河，花样层出不穷，效果却都是不尽如人意。

在日常生活中，小摊贩确实也有其存在的意义和市场，既解决了一些人的生存问题，又解决了一些“懒人”的吃穿问题，很多人觉得这些小摊贩没什么不好，方便了很多人，为什么一定要去取缔，但是从另一个角度看，这些小摊贩占用的都是公共资源，很多都是占用了人行道，甚至是机动车道，安全隐患非常大，再者很多小摊贩不分白天黑夜的乱扔垃圾，弄得满地狼藉，最后只有辛苦环卫工人去清扫，真是有够麻烦的。

笔者认为，要解决这些问题确实还需要很长的路走，既要加强相关法律法规的制定，进一步的规范城管的执法行为，也要从关怀弱者的角度，去关心那些小摊贩们。要倡导城管执法者规范执法，既不暴力执法也不视而不见，在一些地段可以允许摆摊，在一些危险地段则坚决不允许摆摊，基层执法人员要多思考，如何具体问题具体解决，任何法律法规都是死的，只有勤思考，活学活用，才能探索出一套切实可行的办法。不管是短期和长期来看，路边摊现象都会一直存在，应该确立城管执法者的管理者地位，对小摊贩加强管理，不是简简单单的执法问题。对小商贩应该加强宣传，告诉他们摆摊中哪些行为不能做，哪些地方不能摆摊，为什么不能摆摊，对于那些顽固不化的商贩，该惩罚一点也不能手软，对于那些“守法”的商贩，可以给予一些奖励，要将守法和不守法的区分开来，建立以片区为单位的商贩登记制度，逐步将商贩都登记在册，对于屡教不改的，可以永久取消去摆摊资格。笔者相信，办法总比问题多，只有正视这种现象存在的必然性和客观性，通过行之有效的管理，才能从根本上解决这个问题。