过去，一些利益相关人拿下国家投资项目后，“转手”便可以从中获取巨大利益。此次，新规将封闭漏洞：严查虚假招标、排斥潜在投标人、围标串标、违法违规评标和定标，中标项目转包和违法分包。今后，四川将成立投诉处理专家咨询委员会。行政监督部门将在咨询委员会，获得专业的参考依据后，对招投标投诉做好公平处理。（10月16日 四川新闻网）

所谓转包是指中标人将其承包的中标项目转手让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。比如本来是甲级企业招标的工程，结果是一些地痞流氓召集无证人员施工的工程不乏其例。目前，工程项目层层非法转包已是公开的“潜规则”。而在这些“潜规则”下，暗藏权钱交易的空间。

工程转包行为具有很大的危害性。中标人擅自将其承包的中标项目转包，是擅自变更合同主体的行为，违背了招标人的利益，是法律所禁止的行为。

建筑工程领域的转包是导致劣质工程的主要原因之一，项目将经评审的合理低价中标的、本身利润空间不大的项目，转包给他人，自己按一定的比例提成，净得一些利润；至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题，原中标人一概不理。在这种情况下，二手承包商想在工程成本中获取利润，必然就会想方设法降低成本，导致工程偷 工减料、粗糙劣质。建筑领域向来是反腐败的重点区域，而项目转包过程中很容易出现权钱交易从而滋生腐败，各级政府必须高度重视，加大力度，重拳出击。

四川出台政策规定国家投资工程严禁转包，将权力关进制度的笼子，从源头上遏制了由项目转包产生腐败的现象，值得借鉴和学习。