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限制副职，就提副秘书长、助理；领导职位满编，就拿巡视员、调研员“顶上”……原本刚性的干部配备，在一些地方却极富“创造力”。（新华网 9月25日） 截至目前，中央巡视组已完成的常规巡视中，11省份超配干部被“点名”，仅辽宁就查出超职数配备干部26272人。“清减－膨胀－再清减－再膨胀”的怪圈，凸显一些地方“官帽子”当待遇发放的随意性。不正其源，就难以消除公共职位的福利化。 此前，媒体就报道，选人用人问在前第一轮巡视工作中，亦是普遍现象。对于用人问题，中央组织部负责人在今年初亦曾公开表示，从干部群众的反映来看，当前，用人不正之风比较突出的，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。 严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”，是公众最关心的干部选任的热点。当前，选人用人上不正之风仍是干部群众反映强烈的问题，违规用人现象在有的地方和单位时有发生、屡禁不止，又集中表现在跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题上，特别是一些领导干部子女升迁上表现得尤为突出。 如果，这类问题再不得到有效地遏制，干群关系必将受到严重破坏，政府形象必将受到强烈冲击，贪腐问题还会继续升级 。从近年来查处的腐败案件看，大多是由跑官要官、买官卖官而引起的索贿受贿，而“带病提拔”、“破格升迁”尤其滋生腐败的温床。 在现实生活中，确实有少数地方存在选人用人的不正之风，笔者认为，不管是潜规则还是打招呼，传递的就是一种庸俗的“官念”，而这种现象之所以在一些地方频发，是因为其中的利益牵涉面太广，这种隐形存在并心照不宣地被认同的分赃方式，且以损人利己为目的游戏规则，其受益者是极力推行和默许它的极少数人，而受害者则是无辜被卷入此种游戏规则中还不知情的弱者，这种肮脏的地下交易，不但严重损害社会公平公正，而且也将使党员干部素质日益下滑。 因此，笔者认为，严厉打击“违规提拔”、“带病提拔”这种庸俗“官念”，既是大势所趋也是形势所迫，因为只有大力清除选人用人的淤血，才能彻底化解贪腐的毒瘤。所以，相关部门出台科学、严密配套制度，严格约束“要职”手中的权利，尤其要加强对“一把手”权利的管控，创新“分权”制度改革，将特权关进制度的牢笼，扎紧规定的篱笆，拧紧制度的螺丝，让一把手的用人权、决策权、财经权和管理权真正在阳光下运行。 |
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