记者近日从江西省委党的群众路线教育实践活动办公室获悉,目前江西各地市正加紧清理“吃空饷”人员,仅吉安市、鹰潭市就已分别初步清退相关人员1298名和347名。据悉,领导干部本人“吃空饷”问题和领导干部利用职务便利让亲属子女“吃空饷”问题成整治重点。(《新华网》,9月20日) 近年来,吃空饷现象在全国各地非常普遍,且有愈演愈烈之势,究其原因,不外以下三种:一是人事管理制度不健全。由于管理制度在制定和执行上存在漏洞,导致部分单位职工擅自离职经商办企业或在企业兼职等。二是对人事和财务状况的监管不力。部分单位故意隐瞒职工离职、调出、死亡等情况,虚增工资人数总量套取资金留作单位自行支配。三是部分官员手中的权力异化。少数官员滥用手中权力提前安排还在读书的子女占用单位编制或长期不上班,仍足额领取工资。 吃空饷现象的产生是由于部门的自利性和公职人员的趋利性所决定的。由于薪酬是上级机关或人事、编制、财政等主管部门核定和拨付的,由于公共部门组织结构上纵向分层和横向分部的复杂性,导致信息不对称和信息流失,这为吃空饷现象的滋生蔓延提供了客观基础。在制度缺失、制度执行不力、监管缺乏的情况下,贪占公共资源的‘吃空饷’现象总是禁而不绝。 数量庞大的“吃空饷“现象最直接的体现就是增加了国家的行政开支,浪费了纳税人的血汗,加重了社会负担,加剧了社会矛盾。带薪留职、自动离岗、停薪留职、长期旷工或无正当理由逾期不归等占据编制却长期不在岗的行为,不仅堵塞了年轻干部晋升的正常渠道,挤占了年轻干部上升的空间,不利于年轻干部成长,也造成了部门、单位自身内部的矛盾和冲突。 根治“吃空饷”现象,切忌“头痛医头脚痛医脚”,不能清退了之。“吃空饷”的背后存在一条灰色利益链,如果只清退一个人,其他人就逃过了惩罚。有必要像反腐败一样反“吃空饷”,既要处理“吃空饷”的人,也要追究相关责任人,并做到一经发现就严惩不贷、绝不姑息,让“吃空饷”成为任何人都不敢碰的高压线。(文/刘星雨) |