一些新迹象表明,中国转变韬光养晦对外战略正在向纵深发展。 据伊朗媒体报道,中国海军舰队已经抵达伊朗阿巴斯港,将和伊朗海军舰船举行联合军事演习。伊朗海军上将侯赛因·阿扎德指出,这是中国舰船首次进入波斯湾水域。双方准备为“和平、稳定和平静提供保障,同时,还将发展双边合作。” 同月早期,外媒披露,中国将首次向南苏丹派遣800名步兵营士兵,以保护境外石油资产和投资。南苏丹总统发言人阿特尼说,联合国维和部队有权允许“使用一切必要手段”。他强调说,中国士兵“做好应战准备,一旦平民和油田设施遭袭就将予以还击”。 中国海军司令吴胜利近日出席了在美国罗得岛州纽波特举行的第21届国际海上力量研讨会。这是中国首次派员参加这个重要的国际海军论坛。 而在东海、南海与有关国家存在主权争议的区域,中国加大了维权力度,变得更积极、主动和强硬的同时,中国领导人今年以来的周边外交行动的一个重点,即是积极推广“丝绸之路”和“海上丝绸之路”战略计划,除了印度之外,各国总体上持积极态度。 中国也和俄罗斯联手推动金砖五国、亚信组织以及上海合作组织等多边国际组织扩大或者强化职能,有的还在扩大成员国范围,旨在建立足以抗衡现存西方体系的国际政治秩序新生态。 这些都是在过去三十多年来不可想象的,也是中国对外战略发生明显变化的印证。中国前领导人邓小平为“韬光养晦”战略确定了原则和基调,他对当时的中国最高层说,“对于国际局势,概括起来就是三句话:第一句话,冷静观察;第二句话,稳住阵脚;第三句话,沉着应付”。“我们千万不要当头,这是一个根本国策。”后来,邓小平又提出,“冷静观察,站稳脚跟,沉着应付,韬光养晦,善于守拙,绝不当头,有所作为”,对它予以完善。这一方针,从中国改革开放初期就开始执行,一直坚持了三十余年。 中国奉行韬光养晦对外方针的制订,是有其特定历史原因的。当时中国正在发生动荡,而苏东剧变也正在进行之中,国际共产主义阵营整体上处于历史性的败退进程中。而西方则赢得了冷战的胜利,另外,中国改革开放初步打开局面,但离预期目标尚存较远,国家实力不足以对抗西方,因此决定采取防守态势,韬光养晦,干好自己的事。 而近年中国对外战略的重大调整,既有被动因素,也有主动的顶层设计因素,主要基于以下原因: 中国面临的最恶劣的国际环境态势已经改变。中国通过改革开放,深度融入国际社会,加深了彼此的联系和交往,打破了八十年代末以来西方的封锁格局,作为上升中的国家,中国国家形象发生了一定改变,虽然还来来发展还存在不确定性,外界抱有相当疑虑,但从中国方面来说,外交环境总体上有利于突破韬光养晦战略。 随着中国发展,中国国家力量有所增强,国家利益也在扩展,维护海外资产安全、国际战略通道安全以及海洋利益比任何时候都更加迫切,客观上也对中国改变被动的对外战略态势提出了要求。 新兴大国崛起,国际关系民主化诉求上升,为中国提供了重要的国际后援。虽然诸国对加强联合,共同对待西方,存在不同的理解,也有不同的利益,因此采取不同的态度,但在新兴大国之间还是有大量共同利益空间,为此提出国际关系民主化诉求,目的是重新确定国际秩序,谋求各自国家利益的最大化。 新兴国家需要塑造新的国家意识形态。民族主义、爱国主义对国民的精神凝聚作用,以及吸引力,将有利于维护社会面稳定、良好的政治秩序,满足国民对国家的想象和期许。 周边领土争议冲突化为改变韬光养晦战略提供了直接的动力。在东海、南海以及朝鲜半岛广泛存在的争端,在一定的条件下得到激化,制造了国家对外战略必须做出改变的必要氛围。 |