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“高薪养廉”到底行不行得通?

时间:2014-09-18 16:25 来源: 作者:胡三金 点击:
就现状来看,集基层公务员的生存现状不容乐观。众所周知,公务员的工资已经十年未曾上调,公务员群体本身也有很多意见,而部分民众的不理解,对公务员涨个工资反对呼声一浪高过一浪,甚至高过了主流声音。但是,据凤凰网调查,百分之八十几的都是同意公务员涨薪的,因为

每一轮关于公务员薪酬的争论,都会出现“高薪养廉”的声音。专家指出,单纯“高薪”并不能“把腐败的心理转化为廉洁的心理”,养廉反腐,需要制度上的设计和监管的落实。(人民网 9月16日)

如今,在中国社会各阶层各职业群体里,对公务员的要求是最严格的。公车改革、请客送礼、生活作风等等,就连生孩子也被套上紧箍咒。没办法,一不遵从,就是开除党籍公职、种种处分都来了。拿对付公务员的那套来对付私企老板、自由职业者们,却是不管用了,这些人想包几奶,想生几个孩子却管不着了,顶多罚点款,能奈之何?

就现状来看,集基层公务员的生存现状不容乐观。众所周知,公务员的工资已经十年未曾上调,公务员群体本身也有很多意见,而部分民众的不理解,对公务员涨个工资反对呼声一浪高过一浪,甚至高过了主流声音。但是,据凤凰网调查,百分之八十几的都是同意公务员涨薪的,因为群众的眼睛是雪亮的,公务员不涨工资,不实行高薪养廉,必是促发腐败更加严重。据美国媒体调查,中国光是为反腐付出的成本就有千亿美元之巨,以涨薪之小代价换回反腐成本的大幅下降及腐败现象大减,何乐而不为呢?

同时笔者也认为,高薪尽管能促成廉政的维持,但廉政的根本保障是严格的吏治。但我们不得不承认,如果公务员薪水过低,要么导致腐败,要么导致公务员队伍里留不住高素质的人才。因为公务员也是人,在市场经济条件下,人才是有价的。虽然在西方一些国家,公务员的工资水平相对整个社会并不高。但这一点我们可以参考,但不能照搬。西方国家法律法规相对健全,社会组织也很成熟,政府(尤其是地方政府)承担的事务相对较少,很多岗位一般的人才就能胜任了。虽然现在咱们的政府在搞简政放权,也在不断完善法律法规,但这需要一个长期的过程,目前我们政府承担的任务还很重,政府的运作效率对整个社会发展影响非常大。因此笔者认为,现在就用底薪降低标准招录公务员的话,对整个社会的发展是没有好处的。

笔者以为,为加大反腐力度推出这项做法,其出发点应该是好的,但由于新制度的制定者也是新制度的受益者,其公平、公正性由此可以想见,更重要的是,这种“本质上是为公务员变相加薪”的廉政保证金制度,一旦推行,保证金的资金来源、保证金所带来的社会后果,都将不明不白。涉嫌侵犯个人财产针对浙江省慈溪市和杭州下城区,将要在本地区全面推行“廉政保证金”制度,浙江本地一家媒体报道:即将实施的廉政保证金制度,主要以公务员个人负担为主,单位则按照一定系数贴补,个人负担部分以及单位贴补的系数是按照工龄、行政职级等因素确定。

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