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亲属证明、婚育证明、证件遗失证明、机动车来源证明……记者在多地农村和社区采访发现，基层村居被迫开具五花八门的证明，并且盖章，已明显超出基层的职责和能力。迫于上级部门压力和居民需要，基层的公章往往“稀里糊涂地盖”，不仅使基层深受“公章之累”，而且使管理流于形式，埋下隐患。（人民网 9月1日） 一直以来，有关公章的负面新闻就层出不穷，从公章明码标价到公章泛滥成灾。。。都被群众所诟病。尤其是近年来，公章成了“万能章”，什么五花八门的证明都需要社区或村委会盖章。搬出社区厚厚的印章管理登记册，记者发现证明种类包罗万象：未就业、婚育、户口迁移、外来务工人员居住、亲属关系、死亡、健在、独生子女父母办理退休、住房拆迁……可以说，居民来办事几乎都是要求盖章，每天少则四五人，多则数十人，一年下来登记册就得好几本。”有的村社甚至安排专人负责盖章。 毋庸置疑，像这样基层公章变成“万能章”，什么证明都要基层盖章不仅加重了基层部门负担及群众负担，还使得基层管理流于形式，埋下隐患。可以说，盖章，这个几秒钟就能完成的简单动作已成为许多地方基层村居的“头号负担”。 在笔者看来，导致公章成了“万能章”的直接原因是许多单位或部门把村社盖章证明作为群众办事的前置条件，不见章就不办事。而且，基层公章盖得过多过滥，关键是一些职能部门存在官僚作风和懒政行为。那么，要彻底避免公章泛滥成灾，就必须对症下药，根治干部中的官僚作风及廉政行为。通过提高认识、完善制度、强化监督让“万能章”现象不再反弹，也让基层管理更加务实，落地。 |
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