国务院近日印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，部署进一步促进旅游业改革发展，意见指出，在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。（新京报8月22日）

谁是谁的条件？中小学学生放春假和父母的带薪休假，被意见这么一写，弄成一个就像鸡生蛋、蛋生鸡的问题，貌似没有学生放春假，搞带薪休假就缺条件似的，而如果中小学学校可放春假，父母可利用带薪休假机会休假，陪孩子一起过春假，这样学生春假和父母带薪休假就“两全其美”了，但如果没有带薪休假制度呢？在笔者看来，应无条件落实职工带薪休假制度，有了这一制度，家长可以结合孩子的假期安排自由安排休假时间，不存在着用中小学放春假来为落实带薪休假创造条件的问题。

我国中小学生一到假期，就进入“艰难岁月”，非但无法享受休假，反而给家庭带来诸多麻烦，有的孩子被父母带去上班，但不是长久之计；有的就被关在家里，成为“假期孤儿”；还有的则被父母送去上培训班，假期比平时还累……可是这些问题的存在，并没有逼出带薪休假制度，难道放一下春假，就可为带薪休假创造条件了？

两者的合理逻辑是，有父母带薪休假，中小学生放春假才会有价值，如果学校给孩子放春假，但父母却不能休假，结果会是孩子被关在家里，或被安排去上培训班，放假等于不放，反而增加家庭的麻烦，可是，就是学校放了春假，但企业不给员工带薪休假，又能如何呢？因此，应该坚定地推进带薪休假制度，有了这一制度，中小学放春假也就顺理成章。

在发展旅游方面，有关部门应该把把力气用到关键环节，对于中小学生放春假，这在操作上没有什么难题，学校调整年度安排，放假就是——中小学生的春假，放假时间不会太长，相对来说，大学实行小学期制，则对整个教学安排有更大的影响——但如何过好假期，取决于家庭、社会的配套，配套制度的建设远比要求学校放春假更重要。

另外，对于中小学来说，眼下最紧迫的问题，还不是放春假，而是把已有的春游、秋游坚持搞下去的问题。由于安全问题，我国大多数地区的中小学的春游、秋游都被取消了，连已有的春游、秋游都已消亡，却谈放春假，这不是很荒谬吗？而要让春游、秋游能坚持下去，关键在于依法治校，明确学校在组织学生春游、秋游中的责任，不能一出事故，就把责任推给学校组织者——学校当然必须重视活动组织的安全，加强对学生的安全教育、管理，可是，对于因旅游公司责任、或不可预料的交通安全因素而出的事故，也要学校校长承担，是没有学校愿意组织春游、秋游的。

所以，关注学生的旅游，必须实事求是，不能不顾现实，不解决现实问题，只发文件、规定，这样的要求、规划，大多只会停留在纸面，看上去很美却难以落地。