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推进简政放权激发市场活力

时间:2014-08-21 15:37来源: 作者:胡三金 点击:
经过一年多的持续推进,简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,已经从“瘦身”阶段进行到了“割肉”阶段。在今年的总理与中外记者见面会上,李克强就曾言辞铿锵地表示,“开了弓哪还有回头箭?我们只能是一抓到底、一往无前”,“还要继续去啃‘

国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议,听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报、研究安排恢复重建等工作,决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效,部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。(新华网  8月20日电)

指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施。“转变政府职能”,是当前形势下稳增长、控通胀、防风险,保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措,也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

经过一年多的持续推进,简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,已经从“瘦身”阶段进行到了“割肉”阶段。在今年的总理与中外记者见面会上,李克强就曾言辞铿锵地表示,“开了弓哪还有回头箭?我们只能是一抓到底、一往无前”,“还要继续去啃‘硬骨头’”。这次会上,李克强再次强调,简政放权要深挖潜力,向纵深推进,用硬措施打掉“拦路虎”,让市场主体“舒筋骨”。不仅体现了中央政府一脉相承的政策部署,更传递出不达目的不罢休的改革决心。

简政放权绝不是跟哪个部门、哪项权力过不去,而是要让我们的政府更好的发挥职能作用,改变“画圈圈”的审批模式,让市场在资源配置中起关键作用,成为促进经济社会持续健康发展中的“发动机”。因此,简了政放了权的部门决不能当“甩手掌柜”,要以“扶上马,送一程”的胸怀做好权力转接,保证这些离了自己手的权力继续合理发挥作用。只有做好了“放”“管”协同推进这篇大文章,简政放权才能真正成为持续激发市场活力、优化市场环境的“长效药”。

此外我们还应看到,放权到位,监管不能缺位。现在,一些部门对事前审批很迷恋,对事中事后监管却很迷茫。更好激发市场活力,必须一手抓持续推进简政放权,一手抓及时跟进事中事后监管。要加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。要营造公平竞争市场环境,让信用成为市场体系的基础,建立起集中统一的市场监管综合执法体系,让政府部门在最需要的地方发挥最有效的作用。

 

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