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领导干部超编屡禁不止暴露了啥

时间:2014-08-20 16:51 来源: 作者:胡三金 点击:
“食肉动物太多了,养不了。”此语虽然难听、刺耳,但也的确是指出了领导干部职数超配带来的财政负担不可小视。领导干部超职数配备已经不是什么新鲜事物了,屡次摸底、屡次整改仍不见效的超编问题成为了一块清理不掉的“牛皮藓”,严重污染这整个政治生态环境。政府预算

近年来,一些地方党政机关领导职数违规超编,屡禁不止,甚至还有扩大蔓延之势,其所带来的危害堪忧。一方面,领导职数超编势必造成党政机关官多兵少、冗员增多、行政成本增加、效率低下、官僚主义盛行等问题;另一方面,超职数配备领导干部,将“官帽子”当待遇发放,更进一步强化了“权力即好处”的消极惯性,极易导致权力滥用、以权谋私的腐败问题。

“食肉动物太多了,养不了。”此语虽然难听、刺耳,但也的确是指出了领导干部职数超配带来的财政负担不可小视。领导干部超职数配备已经不是什么新鲜事物了,屡次摸底、屡次整改仍不见效的超编问题成为了一块清理不掉的“牛皮藓”,严重污染这整个政治生态环境。政府预算为超编人员留下宽裕空间,或者财政预算为超编干部实行追加,多出来的那些副县长或秘书长们,也就成了财政支出的一个大窟窿。有人给“县太爷”超编现象算了一笔“经济账”,如果像巴中市的四个县区那样,每个县超配3名县级干部,每名县领导的工资、用车、办公等经费,一年以10万计,则全国每年就要多消耗9亿元的财政资金。

近年来,中央经过多次政府机构大改革,大大降低了行政成本,提高了工作效率。然而,表面上看在一些地方的编制确实减少了,但实际上又多出来很多衍生机构。任何工作岗位都有规章制度,任何部门都有法规约束,任何事情都需要依法办理。按照岗位职责,政府办既没有分管的部门,也没有管辖的单位,却设14名副主任,给了相关人员副主任的头衔,起到的工作效果到底如何呢?这值得主管部门好好思考。本来政府机关编制数量都有严格规定,但监管下的失落往往让这规定成为空文。编制超标,各级部门副职领导丛生,不光耗费了行政资源和财政税收,更滋生人浮于事、不做为等恶劣风气和腐败事件,这些现象不仅降低了政府工作效率,更严重伤害了政府形象和公信力。

作为制度配套,公务员职位分类管理的相关细则也应尽快出台,为公务员职业发展提供多职位的发展通道。公务员的“待遇”应适当向职级倾斜,尤其对基层公务员,随着工作年限和资历的增加,扩大不担任领导职务的公务员职级待遇的空间,使他们安心本职、做好工作。同时笔者认为,只有职能真正转变了,权力下放了,才能真正改变各级政府副职丛生尴尬现状,重拾政府公信力。

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