虽然中纪委多次强调严查，但顶风违纪并未大幅减少。昨日0：06，中纪委发布了本月以来第二个违反八项规定案件周报，通报了147起案件。新京报记者盘点7月以来的363件案件，发现属于党政机关、行政单位的，达194件，占比53.44%。这意味着，八项规定推行20个月后，党政机关、行政单位是最主要的顶风违纪主体。（8月19日《新京报》）

说实话，读了这条新闻，心情还是蛮沉重的。这里有两个关键句——其一，虽然中纪委多次强调严查，但顶风违纪并未大幅减少。其二，八项规定推行20个月后，党政机关、行政单位是最主要的顶风违纪主体。

之所以令人感觉不能接受，主要是因为这样一个重要背景：党的十八大召开将近两年，中央八项规定推行20个月，反对“四风问题”也已经进行一年两个月，更重要的是，反腐态势不断加力，副部级以上腐败官员已经落马40多位，顶风违纪警钟长鸣，从今年4月份坚持发布周报。

党纪重拳频出，国法利剑高悬，为什么党政机关、行政单位是最主要的顶风违纪主体？当然，一个点对点的原因，就是因为它们是腐败的滋生地，重灾区，自然就是反腐发力被查处的主体。此外，林子大了，至少还有如下鸟事。

一是腐败惯性。此类人平日庸庸碌碌，迷迷糊糊，或者肢体发达智力低下，吃惯了嘴，就像钟表一旦开走，便停不下来。这说明，官员腐败长期养成，积重难返，一时半会儿难以扭转。

一是心存侥幸，有人觉得最危险处最安全，有人觉得天高皇帝远，有人伪装潜入，有人高调出场。比如广州市委书记万庆良，他在中央八项规定出台，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后，仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所里面去大吃大喝。堪称顶风作案之极品。

一是本质死硬。这部分人是真正的顽固分子。他们或者以为，经过多年经营，他的治下便是一统江湖，已经铁板一块，针扎不透，水泼不进。于是，顺我者昌，逆我者呛，上级所有的政策，都不放在眼里。

可以想见并且令人不容忽视的是，肯定还有一些没发现的顶风违纪行为，有些人戴假面，有的人藏猫猫，有的人玩鬼子进村。

数据显示，自今年7月以来，全国各级纪检机关查处的违反八项规定案件达363件，涉及除西藏之外的30个省份，以及交通运输部、海关总署、中国人保财险3个单位，共有529人受处理，其中厅局级官员15人。可见顶风违纪之普遍性，之严重性。

一般而言，一个政令出台，必然会遭遇三种情形：认真执行，阳奉阴违，顶风违纪。顶风违纪是公开的叫板与抵抗。如果说，全党反腐、全民反腐尚且不能对他们有所撼动，可见势力之顽固，思想之抵触，行为之嚣张。   

相较普通违纪，顶风违纪罪加一等，而违纪的党政机关、行政单位是最主要的主体本身，更是令人产生恐惧，毕竟，党纪政令，社会民生，都是需要他们来落实、维持和完成的。如果一个政府的执行链条不仅掉了链子，而且坏了链子，那至少说明，这里的党政机关和它的一把手，有很大问题，已经成为一股令人惊悸的势力，对大局、公信和事业的破坏力，是灾难性的。