7月15日，应邀去为滨海新区讲一次课，我们热烈讨论一个问题：天津离经济中心有多远？

10年前，《天津市城市总体规划（2005-2020）》就确定天津在环渤海地区的经济中心地位，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。从昨天到今天，看明天，我对天津经济中心的地位，是“三不”：曾经不确定、当前名不符实、未来不是没有可能。

来看经济中心的历史变化。把京津冀这个区域放到三百年的历史中看，十九世纪中期前，京津冀这个区域主要是沿太行山、燕山的山前地带进行发展。农耕时代的特征明显，典型的城市是保定。前段时间，有人热炒保定将成为北京的“副中心”，上述历史也多次被翻出来用作论据。

1860年开埠之后，天津逐渐发展成为沿海开放型的工商城市。

新中国建立后至改革开放前，受国内国际形势影响，决策又发生变化。北京、河北、天津区域的经济重心西移。经济呈现内陆化的特征，北京发展成为大工业城市，天津地位实际上下降了。

改革开放之后，京津在经济布局与发展上双中心的局面开始逐步显现出来。北京是事实上的经济中心。天津是定位上的北方经济中心。天津的发展受制于北京的诸多影响。

2005年之后，滨海新区成为国家战略。自该阶段起，天津加速形成北方经济中心。

再来看看天津经济中心的实际地位。2013年，天津的经济总量是1.1万亿元，上海是1.9万亿元，北京是1.6万亿元，不到上海与北京的六成、七成。2013年，天津的经济结构是1.4∶52.4∶46.2，工业比重比较高，服务业水平低于全国平均水平，而北京是0.8∶23.1∶76.1。从发展阶段上来看，北京是后工业化阶段，天津是工业化中后期阶段。天津的经济辐射能力主要囿于行政范围内，目前对外界的经济辐射并不强大。

如果将北京与天津进行对比，北京从总量、产业结构、头脑型机构的分布数量等方面，更贴近经济中心的称号；而天津则稍远，尽管从名义上北京自2005年起不再提经济中心。如果将天津与河北进行对比，可以发现二者的经济结构类似，都处于工业带动发展的阶段，竞争性明显，天津对河北的带动也比较弱。

这些叙述，无非是说明，天津的经济中心地位颇有点名不符实。

天津要成为经济中心，未来十年最为关键。2005年，滨海新区上升为国家战略；2014年，京津冀协同发展成为重大国家战略。天津成为经济中心，现在有了一对有力的翅膀。

从政策面上来说，2014年总书记讲话之后，北京、天津功能进一步清晰。天津在京津冀和北方区域经济中心的定位，基本确定。尤其是总书记讲到京津“双城记”的问题，点中了这个区域最要害的问题部位。对于天津来说，以前讲得比较多的是“北方经济中心”、“环渤海经济中心”，要说起来，远不如它作为京津冀的经济中心来得具体、实际。就像一条街上两家做意的，一家在喊他要做全球第一、中国第一，而另一家只是冷静在说我们一定要做这条街的第一。

从基础条件来说，天津这几年变化很大，主要是滨海新区发挥了巨大的作用。滨海新区近年来每年GDP增量都千亿元以上，其经济总量占到天津的一半以上，对天津的支撑作用极大。在滨海干部的培训班上，我对滨海新的总结是“四个口”，它依托于港口国际大城市；它是正在建设中的世界城市地区（注意，世界城市其实是个区域，不能仅指北京市）对外合作的出口；它拥有比较丰富的土地资源，可以较多地承接京津冀地区的人口；它是北京“两轴两带多中心”与天津“一轴两带三区”在空间上的接口。

从未来发展战略来看，京津冀区域协同发展的大背景为为天津、为滨海成为经济中心提供了可能性。滨海行政区划上在天津，但经济意义上，它是整个京津冀区域的。要想真正做成经济中心，做经济发展方向的带头大哥，天津及滨海新区要不断放开眼量，在一亩三分地上思考为能为整个京津冀区域贡献什么？能不能成为这个区域的发动机，成为改革的试验田，成为产业转移的重要目的地，成为服务业的大市场？