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公车改革:让人欢喜让人忧

时间:2014-08-05 12:55来源: 作者:胡三金 点击:
公车私用、超编超标配置、豪华装饰……近年来,“车轮腐败”屡见报端,公众对此早就怨声载道。甚至前不久五粮液集团公开拍卖340余辆公务车辆这样的好举措,也因其中悍马、辉腾、沃尔沃、奥迪等超标车赫然在列,反而引来公众更为强烈的批评之声。

进入炎热7月,公车改革也开始预热。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,预示着公车改革全面启动:取消一般公务用车;普通公务出行社会化,司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。同时,公车改革也给出了时间表:中央国家机关今年完成改革。(《广州日报》  8月5日)

公车私用、超编超标配置、豪华装饰……近年来,“车轮腐败”屡见报端,公众对此早就怨声载道。甚至前不久五粮液集团公开拍卖340余辆公务车辆这样的好举措,也因其中悍马、辉腾、沃尔沃、奥迪等超标车赫然在列,反而引来公众更为强烈的批评之声。

可以说,公车改革是社会发展的必然产物,是一种进步的必然。取消一般公务用车看似简单,但是从没有谁能够说得清的一个公务用车存量的清退以及带来其它方面的影响,将是公务车取消之后更加艰巨的工程。一般公务用车数量的统计将是一项过去从没有完成的工作。没有准确的统计,取消一般公务用车就不可能做到彻底,不彻底的公车改革,将带来很大的后遗症,公务用车将可能以各种各样的名义继续存在,从而让一般公务用车的取消以及整个公务用车的改革在未来死灰复燃。

此外,数量庞大的公务用车在清退之后的去向与处理将是关乎到国有资产是否流失的问题。无论是将这些公务用车销售给租车公司,还是将这些公务用车处理给个人,这些车辆的价格评估是其中的关键。

平心而论,杭州市每月最高2600元的车补标准,在很大程度上体现了改革的诚意。可以简单算一笔账:这些市级机关的“一把手”,每月实际工作日应该会达到26天,平均每天100元左右的车补,在杭州市也就够上下班打车之用。关键是,对于“一把手”来说,出门打车或驾驶私车,总没有随叫随到使用公车方便、有面子。这说明,杭州车改确实触动、减损了一些官员的特权和既得利益。然而,即使是这样的车补标准,当年也曾遭到舆论的普遍质疑。这既说明人们对公车改革的期望值很高,也暴露出车补标准缺少明确规范的尴尬——对于多高的车补才是适当的,人们心里根本没谱。

笔者认为,要确保公车改革成功,必须首先规范车补标准,然后强力推行公车货币化改革,以遏制车补标准自说自话、没边没谱的公车改革乱象。遏制了“权力自肥”,也让真正的改革者大胆前行,公车改革才有望走上正确的轨道。

 

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