据财政部发布的数据,2013年,中央单位公车费为42.53亿元。2014年中央本级“三公”经费财政拨款预算中,公车费为41.27亿元。此前一则测算结果被广泛引用,全国的公车费用达3000亿元。按此计算,公车改革到位后,可以节约多少财政资金?国家行政学院教授竹立家说,讨论两个车改文件时,相关人员多次“算账”,核定改革方案将带来的经济效益,“保守估计,可节约30%财政资金,乐观估计可节约50%财政资金”。(7月17日凤凰网) 昨日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,两个文件明确了公车改革的时间表和路线图,标志着徘徊了20年的公车改革大幕终于全面开启。 我国现行公务用车管理制度,一直沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。这种管理模式是在经济发展水平较低、交通事业不发达情形下形成的产物。此次公车改革大幅度减少公务用车的数量和使用范围,并推广公务用车社会化,可以说是抓住了问题的实质,也符合当前的经济发展水平。 公车改革不仅可以减少行政开支,也是打造廉洁高效政府的重要举措。在“三公经费”中,公务用车情况最复杂、消耗的资源也最多。公车私用、超标配车问题一直很突出。据有关部门统计,目前党政机关及行政事业单位公务用车总量约为200万辆,每年公务用车购车、用车、维修等费用,高达两千亿人民币(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。在一些贫困地区,办公费用几乎被公务用车用光。 公车过多过滥,公车私用严重,不仅浪费社会资源和公共资源,而且助长奢侈腐败,为广大人民群众深恶痛绝。每天在马路上跑的最多的不是私家车,而是公务用车。启动公车改革,减少公车数量,减少公车出行,对于缓解大城市的交通拥堵、净化空气质量也是一大贡献。 取消一般公务用车,对于公车改革起到了釜底抽薪的作用,对于遏制车轮上的腐败,也将取得积极的作用。党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车中,一般公务用车所占比例大约在九成。每个机关单位一般都有自己的车队,公车少则几十辆,多则上百辆。如果全国所有党政机关及事业单位都取消一般公务用车,仅保留领导干部固定用车,那么公务用车的保有量将只剩下几十万辆。公务用车购车、用车和维修费用将从现在的每年两千亿降低到每年几百亿。 取消一般公务用车后,公务用车依然需要,许多公务用车将由社会化的租车公司来提供,为此,将促生一批专门为机关单位服务的租车公司。在这方面,国外一些国家都有很成功的经验可以值得我们国家参考借鉴。 对于国内汽车企业来说,公车改革还带来了新的商机,加快促进国产汽车消费。地方领导以前都有公车可坐,改革后没有公车可坐,只好自己买车。国外名牌奔驰、宝马、奥迪太扎眼,一些国产性价比高的自主品牌汽车荣威、传祺等将成为首选车型。许多普通国家公务员和国企管理人员,在车改后也将进入私人购车行列。 随着公车改革的深入,将向社会提供更多的二手车车源,促进二手车市场的繁荣。2013年国内二手车市场成交量首次超过500万辆,今年二手车成交将创出新纪录。二手车市场的蓬蓬发展,也为广大人民群众购买汽车提高生活质量,有了更加多的选择。 (张小兵) |