据新华网7月13日电,武汉市日前的一场“电视问政中”,群众对个别干部现场答复的满意率仅为29%,近七成受访者认为“百姓问政”沦为真人秀。 很明显,“百姓问政”已经暴露出有违制度设计初衷的诸多问题,对此,我们应当好好分析总结和深刻反思,要从践行好党的群众工作路线中来找诊治秘方,用法治的思维把“百姓问政”纳入科学执政的现代国家治理体系当中来。 百姓问政,现场表态不宜提倡。现场提问——现场回答——现场打分(满意度)——专家评说的问政方式,有很大的缺陷性。问政现场,有的官员不熟悉具体情况无法直接回答;有的官员因爽快答应博得现场观众阵阵掌声;有的官员承诺未对现而被讥讽、嘲笑;有的问题不属于政府干预或处理,官员不好回答而又怕得罪提问的“群众”以致窘态百出;专家点评时的“高谈阔论”,千篇一律或一味把矛盾的焦点集中在了官员身上,留给人们更多的茶余饭后的谈资笑料。在现场高压气氛下,参与官员大多战战兢兢,或唯恐“祸从口出”,表态就一连串无限正确的官话、套话;或为表现自己“勤政爱民、雷厉风行”的作风,不假思索地“慷慨激昂”要解决所有问题,以表明态度端正,迎合提问者的需要。官员仓促表态,往往会在激情下“屁股决定脑袋”,所作出的承诺放空也就不足奇怪。除了反映窗口岗位干部的纪律作风之类能够立即查处整改的问题外,官员一般不宜立竿见影式地现场表态。 “百姓问政”、“电视问政”的制度设计,要走好深入调查研究的群众路线。我们要正确定位“百姓问政”、“电视问政”的制度设计功能,不是所有的问题都能通过这种方式解决。“百姓问政”、“电视问政”,它的本意在于搭建群众和干部面对面沟通的桥梁,也是干部特别是领导干部“接地气”认真倾听百姓想法、意见的一个重要渠道,通过这种方式来防止决策的官僚主义和形式主义,也增加了一个让百姓监督政府、监督官员的窗口。通过“现场问政”的窗口,广泛地收集来自不同群体的意见、批评和建议后,要进行问题梳理、分类、赠别。如果不是政府职能范围类事务,应当按照市场机制解决的,要给当事群众做好解释引导工作;如果是政府职责范围内的事务,要按照“职权法定原则”,深入调查摸底,走好群众路线,再进行系统地论证,形成科学的解决方案后再执行好,要给群众明白的交代。执行的效果,要直接纳入相关部门、官员的政绩考核,做好“百姓问政”的制度兜底保障工作。 “百姓问政”、“电视问政”,它丰富了新的历史条件我们走好群众工作路线的新内容。我们要理清“政府与市场”、“法治与人治”的关系,不属于政府职责范围内的事情,比如市场调节、司法裁判等,要做好耐心的说理、引导工作,切忌“越俎代庖”。属于政府职责内事务,在“百姓问政”现场,虚心听意见,但表态发言要慎重,切忌“屁股决定脑袋”;一定要按照职权法定原则,以人民根本利益为出发点,问计于民,实现民主科学的决策,再廉洁高效地执行好。唯有如此,“百姓问政”才能避免走上新的形式主义陷阱,真正释放它作为群众工作路线新载体的生命力,不断加快我们建立现代国家治理体系的步伐。 |