--浅谈反腐行动与作风建设问题的辩证关系

近日，中共中央纪委对海南省原副省长冀文林严重违纪违法问题进行了立案审查。经查，冀文林利用职务上的便利为他人谋取利益，收受、索取巨额贿赂；与他人通奸。冀文林的上述行为已构成严重违纪，其中受贿问题已涉嫌违法犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予冀文林开除党籍处分；经监察部报国务院批准，决定给予其行政开除处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。网友们纷纷大声疾呼：不是不报，时候未到！(2014年7月2日《腾讯网》)

新春伊始，反腐大戏连台，正符合舆论期待——反腐斗争走向纵深，“打虎”行动深入“虎穴”，“大虎”、“群虎”一起打。然而，纵观反腐历程，无不和官员作风问题挂钩。要想从根本上解决此问题，还得从领导干部队伍作风建设上着手。在党的十八大报告中， “提高效能”第一次出现在党的工作报告中，这充分说明优化发展环境，加强机关效能建设的重要性、必要性。

首先，领导干部队伍作风建设问题，是事关改革发展稳定全局的重大问题。近年来，各级政府坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力开展机关行政效能建设，党员领导干部执政为民理念得到巩固，管理就是服务的观念得到加强，干部作风有所转变，机关效能有所提高。但是我们也清醒地认识到，一些地方少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面离形势任务的要求和人民的希望还存在一些差距。

领导干部身上滋生的这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。

一是直接影响到党的执政意图能否坚持地贯彻下去。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会受到动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。

二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。

三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，领导干部的作风问题已经严重地腐蚀了一部分领导干部的思想和灵魂，影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。

笔者认为，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动，解决上述问题可以采取以下对策：

一、加强学习教育。加强对各级领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。

二、加强制度建设。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。

三、加强监督机制。加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。

四、加强领导班子建设。领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。在转变干部作风加强机关行政效能建设，培养胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气中能从我做起，敢说“向我看齐”。

反腐倡廉，国之大计。党员干部作风建设，事关人心向背；而人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素，也是被古今中外历史所证明了的一个铁律。中国历史上一个个王朝的更替，世界历史上一个个帝国的兴衰，当今世界一些长期执政的大党老党执政地位的存亡，无不与人心向背的变化有着根本的关系。而人心的向背又无不与反腐倡廉建设的成效密切相关。作风建设作为反腐主题，将占据更加重要的地位。