2014年端午节,“官不聊生”的话题再次被人们提起,《人民日报》发表了“计较物质不适合当公务员”的评论员文章,意在正确的舆论引导。然而,从建立科学的干部队伍管理体制、加强完善反腐倡廉制度建设的角度来看,这个观点值得商榷,或者不准确。 首先,从制度层面讲,社会主义的一项基本原则就是“按劳分配”,公务员的物质待遇应当与其劳动数量、质量,对社会贡献成正比例。不理清这一点,在公务员制度建设中是要走入死胡同的。我国公民的权利和义务具有一致性,公务员履行了法定职责,履行了岗位义务,必然要量化其工资待遇(包括福利),也就是物质方面待遇的量化。现在设立的公务员工资及其津补贴制度,就是对公务员从事社会管理方面的劳动的报酬量化制度。当然,这一制度还有许多不完善、不合理、不可学的地方,需要决策层深入调查研究,推动和深化工资制度的改革。 第二,要求“不计较物质”,是对公务员一种崇高的理念精神追求,但是一种很不现实的苛刻要求。我们应当深入公务员群体,搞一次详实的、客观调查摸底,不计较“工资薪酬”多寡的数量所占比例,究竟几何?在笔者身边的公务员、事业人员,谁不盼望增加工资薪酬?如果公务员物质待遇低于社会平均水平,不要公务员计较物质的得失,估计公务员这个群体将会很快解体。公务员也是人民群众中的一部分,也有对美好生活的向往和期待,“不计较物质”的高尚境界的公务员毕竟是微量极少的凤毛麟角的精英,这就是公务员队伍现状。公务员自身也要吃饭穿衣、养家糊口,自身还要谋求发展,不计较物质得失,可能吗?单靠几个精英,是挑不起社会治理、维护稳定、引领发展的重担的。 第三、要客观对待公务员正当情感需求。今年,在中央杜绝“公款吃粽子”禁令的高压下,吃财政饭的公职人员普遍性地在“清汤寡水”中度过了又一个传统节日,多数干部再次找到了“轻松、清新”的感觉。实际上,自去年中央厉行节约反对铺张浪费的规定以来,多数干部,特别是党员领导干部不再因繁琐接待、吃喝应酬而苦恼,身心也轻松,家人亲情更加浓厚。这是一种积极的良好现象。实际上,一个单位的凝聚力、战斗力的形成,很大程度上是通过一些物质奖励、共同的节日庆祝活动来实现的。在艰苦卓绝的抗日战争时期,在节假日或空闲时间,毛主席等老一辈革命家还组织身边干部、战士搞一些载歌载舞的文艺活动,对优胜者给予毛巾等奖励,很好地起到了与普通干部群众打成一片、加深感情的作用。现在的机关单位的节假日,也可搞一些有益于增进同事工作理解、感情交流的主题活动,有益于一个单位团结协作精神的形成和巩固的,有益于提高战斗力的。现在很多企业,就是私人企业,也比较注意利用节假日搞一些职工诸如“吃团年饭”的活动,增进企业和职工的凝聚力。同样,机关单位之间围绕增进团结与活力的“吃喝拉撒”,要确定一个正常的消费水平,要与“享乐、奢靡”区别开来。 |