（人民网北京6月17日电   湖南省人民政府门户网站今日发布《中国湖南省委关于巡视整改情况通报》。《通报》表示，根据巡视组反馈意见，湖南衡阳市清理“吃空饷”人员1325名，追缴资金约3680万元。）

“吃空饷”对于现在的社会大众来说并不是陌生词，治理“吃空饷”犹如一场持久战，始终悬而未决，问题丛生。从2005年8月，四川南充全市清理出2323名“吃空饷”人员开始，清理“吃空饷”事情年年在做，但好像月月都在发生。据媒体报道，2012年完成清理工作的四川等7省份，清理出“吃空饷”者7万多人，一年吃掉3.5亿元至14亿元财政资金。2013年，河南、河北、安徽、广西、广东等省区再掀清理风暴，河北省清理“吃空饷”2.76万人，涉及金额1.3亿元；安徽省清理“吃空饷”，查处相关问题642个，清退人员248人，给予党纪政纪处分和组织处理48人；湖南省清查出各类“吃空饷”人员4262名等等。今报道中再次称湖南衡阳市清理“吃空饷”人员1325名，追缴资金约3680万元。这么多次的空饷清理，为何还是带给我们不同的“惊喜”，带给巡视组意外的“收获”？这样的大规模吃空饷到底谁占了便宜？

早在1997年9月，国家就发布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）实施办法》，2011年5月10日，再次修正制定了《党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法。明确要求，禁止党员干部私自从事营利性活动，严禁个人或者借他人名义经商、办企业等，而如此大规模的吃空饷，就是明明白白唱反调？

曾有人把吃空分成四类：“权力饷”、“人情饷”、“便宜饷”、“糊涂饷”。也有人把它分为“旷工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“违纪违法犯罪人员饷”、“冒名饷”、“死人饷”等六类。但不管是哪一类从客观意义上说，空饷者是与单位达成了“默契”的，得到了部门领导的认可，以至于一直未被发现。其本质是侵吞国家财产，造成社会财富的巨大浪费，严重影响了党和政府的公信力。

出现“吃空饷”现象，其实可以追溯到国家曾经一度允许公职人员下海经商，并保留几年的工资待遇，之后再脱钩。这样就慢慢的让一些单位和个人打起了擦边球，欺上瞒下，抓住监管上的漏洞，把这部分空饷提取出来成了单位小金库，集体共贪，互相掩护，抱团受益，或许这种情况属少数。也有可能单位人员流动过快，只有为数几人知晓，从而暗箱操作。

吃空饷，不仅使编制被占、财政经费被骗套，而且破坏了社会公平与正义，败坏了社会风气，滋生了腐败行为，挫伤了政府公信，必须坚决治理。但吃空饷与一些领导干部和这些人员有人脉、有关系，沆瀣一气，狼狈为奸不无关系。我们的官员们对待“吃空饷”问题看得并不太重，认为与自身关系不大。“吃空饷”人员，毕竟吃不到单位的自留地，既然是全额财政，单位也管不了啥，只要不给单位惹麻烦，还是可以容忍的，也许默许还会得到这些人员的额外的“感恩费用”，何乐而不为呢？

“吃空饷”可以衍生为“放空炮”和“干空事”。但比吃空饷更可怕的，是权力的包庇和纵容。从另一个方面也反映了相关的编制、工资等管理制度还不完善，在制度上还有“可钻”的漏洞，对人事和财务状况的监管不力。因此要健全举报监督机制，完善相关制度，才能从源头上预防这种腐败现象的滋生和蔓延；要加大事件的查处和问责力度，提高违纪违法成本；要让各单位的编制公开在阳光下，人岗不能脱离，提升组织人事工作透明度；要扩展监督渠道，发挥社会舆论监督，铲除“吃空饷”滋生的土壤。只要相关部门形成合力，既狠抓、敢抓，又长期抓、务实抓，“吃空饷”者无所遁形。