近日,福建省地税局副局长施维雄因严重违纪违法被立案调查;日前,省纪委已将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。(新浪新闻 6月 16日) 副职多是十八大以后落马高官群体的另一个特征。据统计,落马的27名省部级高官中落马时担任,或落马前最后担任的职务为副职的就有16人,占总人数的比例达到了近四分之三。 为何落马官员总是副职呢?之前有网友的观点是:但凡过去沾过荤腥的官员,在实权位置上可以呼风唤雨,欺上瞒下,但到了“副职、闲职”养老时,失去权力的保护,加上目前,网络反腐、情妇反腐盛行,副职官员很容易中箭落马。同时,又因为副职的人数本来就是正职的很多倍,有些地方甚至出现了“一拖六”、“一拖九”正副职的配备情况,所以,副职落马人数自然较多。 对于此网友的观点笔者基本赞同,但笔者认为,副职频繁落马并不单单是因为人数众多且权利较小,当然还有更深层次的原因。第一,是因为副职分管具体工作,过筋过脉的业务环节副职最清楚,在监管机制不够完善的情况下,如果想要“做文章”,那就是一件非常容易的事情;第二,一提到“监管”二字,大多联想起的都是要对“一把手”加强监管,对一把手进行“分权”管理或者是对各级干部的监督措施,从而忽略了对副职进行量身定做的监管措施;第三,是因为部分重要岗位的领导退居二线后,被安排担任人大、政协或其他机构的副职,这也是落马官员中副职较多的重要原因。 因此,笔者认为,出台针对性强的监管措施,建立合理的干部“进出”机制,不失为解决副职频繁落马的一剂良方。在加强副职监管时,首先要严把入口,从源头上保证副职领导干部队伍的纯洁性;同时,要积极创新监管模式,运用岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评等方式对副职进行正、侧、背面的全方位监督;最后,更要出台科学、严密制度法规,严格约束副职的权利,尤其要将分管重要工作的副职纳为重点“盯防对象”,防止贪腐乱象屡屡发生。(雨默) |