《安全河南创建2014年行动计划》要求今年各类生产安全事故死亡人数,工矿商贸、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械四项合计,需控制在1098人以下。除了对事故死亡人数上限做出要求外,还对各类生产安全事故死亡率做出了规定。(6月14日新华网) 安全生产工作重要性无需赘言,它不仅事关人民群众生命安全,也因“一票否决”等制度的实施,“鞭策”着各级人民政府必须为此作出努力。河南设定“死亡人数上限”,就让人见识到了有关部门的一番“良苦用心”。 然而这番“心意”可能并不是表达给普通群众的。对深谙“政绩规则”的某些官员来说,数字是最能体现一个地方发展成就的符号,GDP增长数、工业增加值等等数据,都可轻易在地方政府工作报告中找到,它们通常代表着地方“领导班子”的履职答卷,数字量化下的安全生产工作“政绩”当然也不例外。然而如果以“事故死亡人数”来体现安全政绩,恐怕只会看到另一种面目。 首先的疑问,来自“上限”以下的人。控制在“1098人以下”,是不是意味着这1098人都“可以死”,而且“死得合情合理”?如果年终目标真的完成,或者“超额”完成:死亡人数比1098还要少一点,是不是有关部门还会有一种“大功告成”的感觉? 其次,假设死亡人数恰为1098人,有关部门即将成功“交卷”时,“天有不测风云”又有1人死亡,数目就变成1099人,目标实现不了,这个时候应该追究谁的责任?如果把这1099人的责任单位都处理一番,那公众则会看到一出前1098人责任单位在“平安过年”关口,被最后1人“拖累”的笑话;如果只处理最后1人的责任单位,不知该单位会不会后悔“死得太晚”。 其实还可从“死亡上限”中作出更多的逻辑推理,尽管有一些“钻牛角尖”的味道,但却不会掩盖它秀出的“安全理念下限”。在这种理念中,我们似乎能体会到在某些官员眼中有多少人“可以死”,还能揣测到人民生命安全与官员政治生命安全之间的关系,看到死亡人数与政绩之间的一种妥协。 安全非同儿戏,如何看待并作好安全生产工作,体现着一方政府最基本的服务意识。我们希望,有关部门能切实在以人为本的基础上转变安全生产工作理念,能以切实有效的预防措施守卫群众生命安全,可不要再去用“数字游戏”秀某方面的“下限”了。 |