日前,网友“茜坑小子”发帖举报称,深圳市龙华新区观澜茜坑村官张建东侵占集体土地,抢建违建9栋楼,房产价值超3亿元。对此,深圳龙华新区观澜办事处纪检部门表示已关注并介入调查。(6月6日 新华网) 近年来,一些“村官”搭上了新一轮城镇化进程的“便车”,利用手中权力,坐地生财,摇身一变成为巨富,动辄几十套房产、亿元身家,成为名符其实的“房哥”。近日就有网友举报,深圳市龙华新区观澜茜坑村官张建东侵占集体土地,抢建违建9栋楼,房产价值超3亿元,当地纪检部门也第一时间介入调查。网友便调侃道,“3亿房哥”摊上事儿了,摊上大事儿了。 此前也有报道说,越来越多的村官开始热衷于“坐地生财”。据江苏省南京市人民检察院统计,2009年至2012年查办的村干部中,七成多涉及征地拆迁领域。湖北省武汉市检察院披露,武汉市青山区白玉山街群力村6名村干部在一征地拆迁还建工程中,借机贪污、受贿、侵占、挪用公款共600余万元。为何越来越多的腐败村官都发起了“土地财”?其中有哪些值得警醒的地方? 其实,对掌握集体土地“大权”的村官来说,靠山吃山,靠地赚钱,变成了最为简单、直接、来钱快的“致富”方式。比如此案,帖子描述称,张建东去年底任股份公司董事长后,将社区内不少集体空地非法占用,准备抢建。建不了高层就建低层,建不了楼房就建平房,建不了房就搭棚子,实在不能建就空置出租或直接圈起来,变着法儿地得寸进尺、撒泼耍滑,其中自然少不了“近水楼台”的推波助澜,我们也能从中一窥权力的张狂跋扈。不过,翻看大大小小的“小官巨贪”案件,貌似其中并非只是权力张狂惹祸,暴露出来的一系列制度漏洞也值得警醒。 首先,基层的审批制度管理存在缺陷。在基层,审批权往往掌握在个别村官手中,村官的一个章、几句话就能成事,并且还缺乏了相应的约束机制,长期手握重权,难免就有人心动,“常在河边走,哪能不湿鞋”?慢慢地,受到利益侵蚀就自然走上了监守自盗的不归路。其次,现有制度对基层干部的财产管理欠严密,如2010年修订的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,就只要求副处级以上干部申报,对基层干部的约束少之又少,缺乏了有效监督、制约的情况下,很容易成为巨贪。最后,基层干部选拔管理制度漏洞。基层干部的选拔往往没有形成一套完善有序的机制,人事任免权过于集中,任人唯亲严重,领导往往凭关系或印象把一些“能人”放到重要岗位上。个别“致富带头人”非但没有带头致富,反而利用权力,大肆谋取私利,给干部队伍带来了极坏的影响。 简言之,要杜绝“小官巨贪”的现象,一方面要进一步完善征地拆迁制度,一方面应利用现代信息手段对村务公开细化,另一方面,要探索“政经分离”,细化村庄自治职能,让“村官”回归基层自治和公共服务,避免部分村干部大权独揽,如此方能刹住此不正之风,给各式各样的“房哥”们当头一棒。 |