昨日的国务院常务会议上，在讨论进一步简政放权等有关事项时，李克强重申他在今年“两会”记者会上所做的承诺：年内将再取消和下放200项以上行政审批事项。（6月5日凤凰网）

讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：“这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！”好笑吗？的确好笑。好笑之后，值得反思的是，这样的审批事项是怎么设计出笼的，为什么又迟迟清理不掉？

简政放权，清理审批事项，固然有官僚主义导致的“好笑”原因，但仔细推敲，既得利益者才是最大的阻力。毕竟，审批事项就是利益环节，具体分管的官员只有在审批过程中才可以实现并完成寻租。你想，谁愿意把到嘴的馅饼轻易推走？在现实的巨大的诱惑面前，即使明知前面有个陷阱，绝大多数经手者都会情不自禁。

实际上，在很多审批事项中，领导画圈成了是唯一的监督。而且，在上梁不正下梁歪的情况下，这种监督很多时候就成了过手分肥，监守自盗。在审批事项中，根本就没有公开与监督，而没有监督制约的权力必然产生腐败。如果说还有那么一点监督的话，那也是上级领导的“画圈”。李克强总理说：“不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上‘画个圈’就不管了。”这看起来是笑话，其本质却是形式主义和官僚主义，原因就在于没有目标倒逼和责任追究，这个圈画好画坏一个样。

改革开放以来，我国在计划经济向市场经济转型的过程中，一大批制约市场经济的审批事项陆续被政府废除，但是仍然可以看到，还有相当数量“说起来好笑”的审批事项以静制动，没有得到清理，“触动利益比触动灵魂都难”，所以，清理审批事项，简政放权，首先需要清理的是：官员脑壳中的权力欲望，政府管理部门的利益贪念，真正将行政审批权力关进“制度的笼子”。     （张小兵）