5月14日上午，省政府法制办和省水利厅联合举行的《四川省河道采砂管理条例（草案）》（以下简称《条例》）立法听证会在简阳举行，采砂业主、乡镇代表、群众代表、法律工作者、行业专家、水务部门人员就河道采砂管理展开了激烈讨论。（2014年5月14日版）

四川省是“千河之国”，流域面积50平方公里及以上的河流达2816条，总长度为11.17万公里。广阔的水流为我省提供了丰富的砂石资源，但非法采砂、盗采严重，导致一些河段河床严重下切，水流受阻，既给防洪工作带来了隐患，又有破坏水环境，影响饮水安全的风险，甚至还会打乱政府对取、排水工程的宏观部署，所以百姓热切期盼用法律规范河道采砂。

笔者认为草案主要有以下几个亮点：

一是责任主体更加明确，以往水利、公安、航道、海事、国土资源、农业部门都是执法主体，职能交叉，常有“多龙治水”最后又谁都不管的情况发生，《草案》更清楚写出什么问题归哪个部门管，各能部门对号入座。

二是建立了市场选择和行政配置相配套的河道采砂权的出让形式。既尊重市场规律，又提高了行业准入门槛，让有资质、有高度责任心的企业获得采砂权。

但是行政配置容易产生暗箱操作，滋生腐败行为，所以需要更加具体清晰，哪些情况可以行政配置，多少储量范围可以行政配置，违规行政配置怎么处罚。

百姓对用法律规范河道采砂翘首以盼，希望四川省政府能认真听取、总结听证会上的建议，修改、完善《草案》，提高其科学性和可行性。