发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林指出，银行乱收费现象比较突出，借贷款之机捆绑强制收费，只收费不服务的问题比较普遍，明令禁止的收费还在收。

从此看以窥视出，虽然经过几年整顿，也经过几轮下调服务价格和取消收费项目，但是，银行业存在的乱收费、捆绑收费仍然严重，特别是只收费不服务的项目没有明显下降。主要表现在，借贷款之机捆绑强制收费，比如：借贷款发放之际，给企业强行收费，强卖理财产品，强制其留存存款等。只收费不服务的问题比较普遍，把自身的监管之责变成有偿的服务，强迫企业签署所谓的自愿签订托管协议，把资金委托银行监管，按贷款金额的一定比例来收费；把传统结算功能的产品和手段拿来当做收费工具，把没有给客户创造附加价值的产品用来收费。明令禁止的收费还在收，向小微企业收贷款承诺费、资金管理费等，增加了小微企业的成本。

这些问题不是个别现象，还较为普遍。发改委边检查边处理，从国家层面组织查了150家银行分支机构，现在已经对64家分支机构进行了处理。也就是说存在上述问题比例高达42%。严肃处理和处罚违规银行，迅速遏制银行乱收费、只收费不服务、明令禁止的收费还在收的问题，不仅关系到给企业、实体经济以及消费者减轻经济负担，而且关系到今后银行业服务价格政策能否不折不扣落实的问题，比如：中国银监会、国家发展改革委日前发布了《商业银行服务价格管理办法》，该《办法》于2014年8月1日起施行。此外，《商业银行服务政府指导价政府定价目录》也同日实施。

价格主管部门的发改委以及监管部门应该以是否给客户创造价值，是否使得客户资产增值为标准，来确定银行收费项目和收费产品。这样的话，银行提供给客户的各类结算手段工具就不应该收取费用，就能遏制住银行只收费不服务的问题，比如：借记卡上的各类收费项目完全是结算性质的。借记卡是存款性质工具，借记卡与存折相比较在存取款、异地转账、跨行转账取款等方面确实方便了客户，但这不够成收费的理由。因为，只有提供快捷方便高效的结算手段，客户才会将资金存在该银行，该银行才有资金发放贷款等来增加收入。银行给客户提供了便捷的银行卡结算工具，客户将自己的资金在一定时间里让渡给银行使用来牟利，这已经是对等交易，怎能再收费呢？况且，不收费的存折工具被银行取消了，而银行对银行卡收取名目繁多的费用，客户怎能没有意见呢？

国际上的商业银行其银行卡收入主要是信用卡（贷记卡）透支的信用行为占大头，而不是一般结算工具的借记卡。贷记卡具有透支功能，持有者只要发生透支就应该按规定支付银行透支利息。因为，银行给你提供了融资，银行资金是有成本的，银行就是做“资金生意”的，收取高利差无可厚非。花旗银行中间业务收入占整个收入的80%以上，而信用卡收入占中间业务收入比例很高，主要是信用卡透支收入。花旗银行瞄准了美国民众超前消费的习俗，开发出五花八门的信用卡透支消费项目。

在严肃查处银行乱收费的同时，要意识到银行收费还有较大减免空间，银行自主收费自主定价的收费种类仍然过多过高，银行在收费上的自由裁量权仍然过大。虽然几经降费免费调整，但免费项目仅占千余项收费项目不到20%。

最重要的是转换监管思路，并不是政府定价越多越好，而是以是否给客户创造价值、使得客户资产增值为收费与否的标准。只要确立这个标准，那么，银行乱收费项目就会大大减少，银行收费项目就会收的理直气壮，客户也会心服口服。