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贫困县“脱贫摘帽”还须管理制度“给力”

时间:2014-01-07 18:58来源: 作者:张雨竹 点击:
  国家的扶贫政策、专项扶贫资金本来目的就是加快贫困地区发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增加扶贫对象收入,提高发展能力发挥了重要作用。而这因为戴上“贫困帽”,国家资金来得容易,也成为了很多官员贪腐的重要原因。
  近日,审计署公布19个贫困县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果,19县普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题,有的甚至将扶贫资金用于请客送礼、搞形象工程。(1月4日新华网)
  现如今,为了得到更多的金钱利益救助,一些县市区干部决定,宁要“里子”不要“面子”,开始把眼光瞄准国家级“贫困帽子“。黑龙江海伦市就首当其冲,为了获得更多的财政救助和政策倾斜,做假报告,终于”功夫不负有心人”,接连戴上了“省定贫困县”和“国家扶贫开发工作重点县”两顶帽子。一些深谙此道的地方干部窃喜之余,心悦诚服地将主导“申贫”的领导捧为“功臣”,视这顶“贫困帽子”为一项特殊政绩而津津乐道。
  而这所谓的“贫困帽子”一旦戴上就不曾想把它摘下来,从黑龙江海伦市近三年的政府工作报告,却看不到任何有关摘掉“贫困帽”的工作目标或时间表。当地甚至有干部认为,没有一定比例的贫困人口,贫困帽就保不住,所以脱贫速度和规模都要有“规划”才行。
  国家的扶贫政策、专项扶贫资金本来目的就是加快贫困地区发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增加扶贫对象收入,提高发展能力发挥了重要作用。而这因为戴上“贫困帽”,国家资金来得容易,也成为了很多官员贪腐的重要原因。一些扶贫资金到村到户项目点多面广、地处偏远,监管难度大和成本高,甚至执行制度不严、管理不到位,重资金争取、轻监督管理,从而一些单位和个人顶风作案“享受”国家资金。
  为何国家实施扶贫资金这么多年,部门地区老百姓的生活还是没有多大的改善,富的地区变得越来越富,而穷的地方却越来越穷呢?是因为扶贫资金没有真正用到贫困老百姓的手中,而是被一些有心的官员拿来用作政绩显著的垫脚石,老百姓生活一样苦不堪言。现正值全党上下走群众路线的关键时期,真正将国家的政策落实到群众手中是亟需改善的问题。
  要确保扶真贫,还必须建立精准扶贫机制。尽快建立全国农村扶贫信息系统,对扶贫对象实施动态管理,稳定脱贫的及时退出,使应该扶持的及时纳入。加强扶贫资金管理,确保扶贫资金用到实处,同时实行跟踪管理,做到扶贫资金全覆盖,一旦用做他用,必须严惩不贷。
  努力实现贫困县主动“脱贫摘帽”还必须建立健全贫困县退出的正向激励机制,促使贫困地区的党政领导将把工作重点放在扶贫开发上,把减贫绩效作为主要追求目标,积极主动争取早日摘除贫困帽子,从而到国家政策真正目的之所在。
 
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