中国铁路客户服务中心网站昨天发布了2014年春运售票公告，2014年1月16日-2月24日为2014年铁路春运时间。公告提醒，2014年春运期间，铁路部门对因旅客原因办理车票改签，且改签后车票的乘车日期在2014年1月16日至2月24日期间的，退票时按票面票价的20%核收退票费。（12月8日人民网）

　　有人质疑一刀切的20%退票费不近人情，还有人质疑这样规定退票费根本不会起到杜绝浪费的目的，然而高昂的退票费最明显的问题在于，为黄牛再次提供了操作的空间。道理再简单不过，人们去退票无非是想减少自己的错误购票带来的损失，只要是个理性的人，一定是哪个渠道能够更好的降低损失就选择哪个渠道，一旦官方的退票费用太高，难以避免地在利益的驱使下将票卖给黄牛。

　　今年，为了遏制黄牛可以铁路方面拿出了不少措施，对内有“七不准”的纪律要求，对外有打击倒票“猎鹰战役”。黄牛是个每年春运都会谈起的老问题，要想让黄牛不再猖獗，除了严格执法，一个十分重要的方面在于切断黄牛的来票途径。

　　事实上，黄牛的来票途径无非有两个，一个是从所谓的“内部人”那里拿票，另一个是从市场上低价收购退票。就算今年对内的“七不准”能够得到严格的执行，可以说对内部人的管理算是为了黄牛的来票关上一了扇门，但退票的规定却为黄牛重新开了一扇窗。

　　从今年开始，铁路方面开始以市场化的方式进行运作，其一举一动难免都与市场化联系起来。此番实行一刀切的退票规定也拿出了“价格杠杆”来说事，官方给出的理由便是“目的在于引导旅客增强购票的计划性，让更多的车票能及时周转到急需的旅客。”但问题是，要想“价格杠杆”真正发挥作用，还需要用市场化的思维方式来看待问题。

　　在市场化的思维方式中，就该将消费者视为追求自身利益最大化的理性个体，而对自我的定位则应该是为消费者提供客运服务的服务者。铁路客运存在一定的公共性，尤其是春运，对服务者要求只会更高。在这样的思维中，考虑问题的出发点应该是如何通过提供更好的服务来实现消费者的利益追求。只要铁路方面能够扮演好自己的角色，遏制浪费这种事情市场自然会以他的方式去实现，这才是以发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　退票同样是铁路客运向公众提供服务的一个方面，在这个方面上也要符合市场化的思维方式，刚实行不长时间的阶梯退票方案，其实很好地体现了市场化，越早退票，票二次销售的价值越大，退票费就低，反之，随着票价值的降低，消费者也要承担更多的损失责任。即便是把票买给黄牛党也要遵循这样的逻辑，这就是市场的逻辑。

　　临近春运，黄牛蠢蠢欲动，铁路方面最应该做的是通过全面优化退票服务，让黄牛没有立足空间。然而，事实上，铁路方面的所推出的政策却是在劣化自身的退票服务。市场的逻辑没有被坚持下来，一方面说明铁路在政策推出上缺乏规范性，更重要的是，市场化的理念还没有成为其决策者的一种思维方式，才会出现这样这样的反复和混乱。市场化后的铁路要想在市场中扮演好自己的角色应该尽力避免类似的情况再度发生。■刘兴伟评论