10月底，国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示，我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。（《华夏时报》11月28日）

　　与3800万人中断缴纳社保相对应的是，目前社会上流传着“每月定存500元，养老不再靠国家”的观点。虽然这种观点带有明显的宣泻成分，正如中国人保研究员崔鹏所说，这种计算没有考虑到几十年之后的社会工资水平、通胀水平以及这些资金当时的购买力，“相比之下，社保依然是最优选择”，但3800万人弃保，则以实际行动表明，当下民众对养老体制的不满和失望是清晰可见的。

　　这无疑是一种“怪现状”。一边是随着人口老龄化，养老问题越来越严峻，一边却是越来越多的人抛弃国家提供的社保，养老保险真的已经沦为鸡肋了吗？事实上，无论从哪个角度说，“弃保”都算不上符合经济理性的行为。对个人而言，社保一旦中断，不仅会影响买房买车等个人消费行为，而且还会因为参保年限不够而无法领取养老金，即便以后续缴，由于中断期间的个人账户未有资金进入，计算养老金时也会有亏损，严重影响养老福利。

　　对整个社保体系而言，中断社保的冲击更是不容小觑。社科院世界社保研究中心此前发布的《中国养老金发展报告2012》显示，截至2011年12月底，中国城镇职工基本养老保险个人账户“空账”已超两万亿。如果中断缴纳社保的人越来越多，“空账”压力将进一步加大。

　　从现实来看，“弃保”现象主要是源于情势所迫。对相当一部分弃保者来说，国家提供的社保只是一块看上去很诱人的饼，但真正要吃到嘴却并不容易。中断缴纳社保主要集中在三类人群：一是下岗失业人员；二是小微企业员工，企业为了降低成本不给员工缴纳社保；三是流动性比较大的务工人员。前两者属于被动弃保，后者属于主动弃保，也是弃保的最大主体。在人口流动频繁的今天，跨地区工作已是一种社会常态，绝大多数务工人员都不可能在同一地区同一单位工作满15年。而如果跨地区工作，按照现行政策，养老保险又无法实现全额转接，只能转移个人账户的资金，权衡利弊之下，弃保未尝不是一种理性选择。

　　对现行养老制度缺乏合理预期，无疑是“弃保”的另一个原因。目前养老金账户面临巨大的缺口，填补这个缺口需要一些实实在在的改变。然而从相关部门释放的信息来看，养老制度改革的方向仍然是以“延迟退休”和“工缴纳年限”为主，民怨沸腾的养老双轨制仍然尚需时日。这就相当于拿普通民众的钱来被养老金缺口，而特权阶层的利益则毫发未损。改革的成本全部都由弱势群体来承担，如此不公平的改革，公众怎能有信心？

　　3800万人弃保是对当下正在进行的养老制度改革的一种提醒，提醒改革的决策者和制订者，改革应当接地气，应当以绝大多数人的利益为宗旨。一方面，养老体制要进行更为科学合理的制度设计。譬如打破地方利益的掣肘，降低制度门槛，尽早尽快地实现社保的跨省全额转移。另一方面，在改革的价值排序上，要先讲公平再谈效率。只有在“取消养老双轨制”这个前提下，养老制度改革才具有正当性和可行性。否则，会有更多的人用弃保的方式表明这样一种态度：咱不玩了行吗？