兔年春节刚过,继赵本山“此处省略多少多少字”后,“马上就办”即当之无愧地成为今年位居第二的“网络流行词”。其源头来自山东省济宁市。该市市委书记孙守刚在一次全市干部大会上,着重强调了在全市倡导“马上就办”的工作理念。会后,曲阜市、嘉祥县一些部门相继挂牌成立了临时机构“马上就办“办公室。此事曝光后,引起网络上一片哗然。 据此,人民网在网友中进行了民意调查。截至24日22时止:参加的5083位网友中,31%支持;29.8%反对;表示“希望名符其实”的占38.4%;另有46位网友持“其它意见”。持支持意见的网友中,很大一部分认为,尽管为此专设机构实为不妥,但总比原来“拖拉、敷衍、推诿”的状况要强。这种支持,其实更多表达的是一种对现状的“无奈”。 说实在话,笔者对此是持反对意见的。因为凡机关、单位、部门的一应事务,都有相对应的机构负责。即使某些工作需要借助外部门的力量,各地亦有如党委办、政府办等协调机构存在。尤其是诸如转变工作作风之类涉及思想层面、且非短时所能奏效的事项,以专设机构来推动,更为不妥。只有一种情况例外,那就是面对如抗震救灾等重大事项,非集全局之力不能完成。这种情况下,组建指挥部等临时机构,则不但应该,而是必须了。 在如潮的网络舆论面前,济宁市一位分管宣传的市级部门负责人说,我们不怕别人说作秀。因为我们起到了实际效果。从2006年——2010年,企业与政府打交道的时间从98天下降到了15天;群众对党委、政府的满意度,从94.2%上升到了95.6%。即使所述属实,笔者对此看法亦不敢苟同。试想一下,如果一个地区、一个单位、一个部门凡推动一项工作,都要增设一个临时机构。那这样的机构会有多少?如果此经验推广到全国,那数字就大得惊人了。即使不增加编制、人员,单就增加的办公费用、招牌费用,就可以养活足够多的贫困人口了。而且从另一个层面来说,如果非如此不足以推动工作,那只能说明两个问题。或者是现有职能部门设置不合理;或者是相关部门负责人渎职。那就不是增设机构,而是属于机构改革或者人事调整的范畴了。 笔者认为,济宁市一些地区、单位、部门所呈现出的这种思维方式,绝不是个例。很多在这些部门工作过的人都知道:凡属贯彻上级指示精神,为表重视,一般都要建立某某领导小组;接着召开动员大会,布置任务;然后是检查、总结、表彰;最后是写出汇报材料,迎接上级检查。当然,不排除很多地方做了卓有成效的工作。但亦有不少是流于形式。笔者曾亲自看到,某地为了评上“卫生城市”,把创建“卫生城市”的标语贴满大街,搞得声势浩大。但采取的措施却是:社区干部到处通知不合格的店铺关门停业,直至检查完毕。再组织人员突击打扫多年不管的卫生死角,但过后又不管不顾。如此“创建”?即使评上,又有何益? 毛泽东在《反对党八股》中批评了“一开会、二报告、三讨论、四结论、五散会”的工作作风和“一国际、二国内、三边区、四本部”的会议作风。笔者不妨借用一下“党八股”这个称谓,稍加改变,把这类机关作风定名为“官八股”。其特征是:以应对上级检查为目的;以获取借以升职的“政绩”为目标;以追求表面化的轰轰烈烈为工作内容;以不变应万变的形式主义为工作方式。如果大家看一看那些公路两旁粉刷得雪白或大红的房屋;看一看那些专为迎接领导检查而设立的示范点,就可以认识到这种“官八股”的危害性了。 当然,笔者并不是一定要说济宁市的做法属于“官八股”。只是借此说出笔者的忧虑。只有我们所有地区、单位、部门都真正摒弃“官八股”的思维,踏踏实实、行之有效地做好各自的本职工作,那动辄就增设临时机构这种无奈之举就不会发生了.
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