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国家卫生计生委近日起草《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，目前面向社会征求意见。《送审稿》规定，所有室内公共场所一律禁止吸烟，全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。违者个人最高罚500元，单位罚3万元。违法条例规定，通过网络售烟最高罚20万元。 吸烟有害健康。据数据显示，我国目前有3亿吸烟者、7.4亿人受到二手烟危害，每年有120万人死于烟草相关疾病。但是，我国公众对于吸烟危害的认知度却相当的低。一项针对全球15个国家的吸烟者进行的调查表明，中国只有不到10％的人不赞成吸烟，为全球最低。 关于在公共场所禁止吸烟的问题，《公共场所卫生管理条例实施细则》早有明确规定，深圳特区和武汉等地也制定了相应的规则。今年8月至10月，成都市卫生执法监督支队也曾组织全市卫生监督机构上下联动，对七大类公共场开展控烟专项治理。从实际情况看，效果似乎并不够理想。餐馆、酒吧、茶楼、网吧等公共场所时常烟雾缭绕，瘾君子照样我行我素、丝毫也不顾及别人。由此可见，在公共场所控制吸烟并非是一件易事。 公共场所控制吸烟难，主要是因为这涉及到习惯的改变。培养一个好习惯不容易、改变已成的坏习惯更困难。在思维上一旦形成板结的、僵化的模式，就不会愿意再接受新鲜事物。吸烟也是如此。很多人明知了吸烟有很多害处，却受习惯意识支配难以戒掉。所以，我们不能奢望《条例》一出即可“天下无烟”。控制吸烟成败的关键取决于是否抓实、抓细、抓长。只有在持之以恒狠抓之中，才能见到成效。 公共场所控制吸烟，领导要带头、群众要跟进。习总书记说，“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现”，领导干部应提高认识，当好标杆，主动接受群众和舆论的监督，切实管住自己，真正起好带头作用。但是，客观地说，在公共场所吸烟者，普通群众居绝大多数。所以，在领导干部做好榜样的前提下，群众也应自觉跟进。干部群众同心协力，“公共场所控制吸烟”这样的好政策才能发挥其应有的效力。 “公共场所控制吸烟”，必须落实在“禁”上，一味的“批评教育”对瘾君子还不能形成足够的震慑力。一是防范。把解决“瘾君子”的思想问题作为工作重心，提高他们的认识。当吸烟者充分认识到吸烟的危害时，在思想上就会自觉树立起“禁烟”的警戒线，并有可能主动去劝阻和制止他人；二是惩处。制度本身要完善、可操作，不留缺口，加强监管，用“铁腕”整治。比如，必须明确禁烟范围、执法主体和处罚规定，设立机构专门管理，聘请退休人员在公共场所巡查，或引入民间力量来劝诫；三是关口前移。充分发挥学校的教育功能，把对未成年人的教育和引导作为禁烟工作的切入点，从根本上削减未来烟民的数量。 “公共场所控制吸烟”，不只关乎个人的生活习惯。无论是领导干部，还是普通群众都要对自己、家庭和社会负责，从我做起，从现在做起，主动改变陋习，把“禁烟戒吸”内化为一种习惯。 |
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