据媒体报道,在中央禁令之下,一些行政机关及企事业单位,或巧立名目,或化整为零,或空手套白狼,将发票“变形记”演绎得炉火纯青。这种形式成为少数人侵吞国家资产的便利手段。对于将私人支出转化为公款消费等“发票腐败”行为,网民颇感不满。他们建议,应加大问责和监管力度,公开支出明细,遏制公款消费潜规则。(5月23日,搜狐新闻) 在各种政府机关、事业单位,以报销之名进行腐败行为的现象越来越普遍。政府机关、事业单位工作人员外出的食宿等往往可以公费报销,于是就出现一些人巧立名目,一些私人开销也开具发票予以公款报销。自中央“八项规定”“六项禁令”以来,公款消费在很大程度上得到了遏制。然而,正所谓上有政策,下有对策,一些公职人员、国企管理人员将一张张发票“易容”,摇身一变,披上了“办公用品”等外衣,光明正大的报销。 “假发票”的背后实质是公款消费的隐性腐败,是对权力的监管不到位,是对发票报销制度的强力质疑。一些单位“一把手”的公务消费报销仍有“门道”。只要领导大笔一挥、条子一签,公务支出就来者不拒,公共财政的门还是关不紧。一些单位的“三公”消费还不够透明,把公费支出当成本单位自己的“小金库”,怎样开销怎样记账怎样报销,都是自己看着办。官员之所以能通过报销的方式敛财,就是因为权力太大,而对权力的监管又不到位。 要想从根本上杜绝“假发票”的腐败问题,就必须健全完善发票报销制度,加大监管问责力度。强化财政预算公开,细化“三公”经费项目,管好“钱袋子”。通过“公开”支出明细,列出单位在礼品、食品、耗材等每一类型发票的报销情况,做到每笔花销有账可循,有证可查。纪检、监察、财政、审计等部门要加强联合监督力度,对各单位“财政资金”支出审批、报销、核算,实行源头控制。 |