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从“钉子坟”看“中国式拆迁”何时能休?

时间:2012-12-09 23:43 来源: 作者:一片碎瓦当 点击:
中国也强调以人为本,只是我们树立的是人民服务于权力的意识。所以中国的钉子户并不牛,即便你牛一时,但不可牛一世,与政府作对的结果往往是弹尽粮绝,严重的可能家破人亡,所以聪明的钉子户在表达了自己对钱的渴望后见好就收,只有那些傻帽,才真的以为自己

  前几天浙江温岭最牛钉子户的余温尚未散尽,这两天山西太原的最牛钉子坟又狼烟再起,不晓得中国何时能走出钉子时代,找到一条通向小康社会的康庄大道。

  钉子户是指那些由于种种原因没有拆迁,而又身处闹市或开发区域的房屋。《现代汉语词典》中的解释是,在城市建设征用土地时,讨价还价,不肯迁走的住户。讨价还价,这四个字揭示了为何钉子户现象会成为中国特色的一大原因。

  经济的高速发展加快了城市化的进程,近些年来,大拆迁成为全国许多城市的普遍现象。而伴随着大规模的拆迁,拆迁过程中出现的土地征收、财产补偿问题显得尤为重要,政府部门既要顾全大局,又要考虑拆迁户的切身利益,拆迁户既要保护自身的利益,又想从拆迁中获得更多好处,稍一个不慎,一方难以满足,矛盾马上发生,所以看似简单的问题,最终常常演化为流血冲突,暴力抗拆、以命护宅、自焚事件不绝于耳,也产生了众多史上最牛的“钉子户”。

  中国的钉子户真的很牛吗?其实不然,与国外的钉子户相比,中国的钉子户只能算是小巫见大巫。日本大阪高速路上的钉子户曾迫使日本政府修改了相关宪法,成田机场的钉子户也迫使日本首相安倍晋三谢罪;在英国最牛的钉子户把M62高速公路劈成了两半;而美国华盛顿的钉子户即便土地翻了十倍也拒绝卖楼;即便是在贫穷的印度,贫民窟里的钉子户也很牛,没有人敢拆他们的房子,因为一旦拆了贫民的房子,就会引发大规模的骚乱,造成印度社会政治的不稳定。所以18世纪时一位英国首相老威廉?皮特曾说:“即使是最穷的人,在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威”。国外的这些暴强钉子户让这句话变成了现实。国外的钉子户为什么这么牛,最根本的一个原因是因为从土地到房屋,财产全部是私人的,而政府也非常注重对私人财产的尊重与保护,政府要收购私人的土地,首先必须要与土地主人进行协商,直到完全争得土地主人的同意,有任何一点意见的分歧,都不可以征地,更不能依靠国家或政府的权威强行征地,这也体现了国外官员权力谦卑的特点,所以国外的钉子户为了维护私人财产可以让官员免职,首相谢罪,可以让一项几十亿美元的大项目停工停产,可以让高速路绕行,这些都体现了权力服务于人民的意识,也就是我们所说的以人为本。

  而国外的钉子户与政府抗衡,多半也并不是因为钱。有的是因为在老房子里居住的时间太久,产生了强烈的依赖感,有的则因为新搬迁的房子居住环境不理想,缺少便民服务措施,还有些仅仅是因为政府没有满足自己提出的某个简单要求,原因可谓五花八门,在中国,这样的事情很难看到。中国的钉子户大多原因只有一个,就是钱不到位。靠拆迁一夜暴富已经成了今天社会的一种通病,狮子大开口,漫天要价让本应该很简单的问题变得繁琐不堪,最后演化成一场各方之间的利益纷争,政府想从出售的土地中获得好处,开发商想从购买的土地中获得利润,而钉子户也想从居住的土地上得到更多的补偿款,可土地是谁的?拿着国家的土地盘算着自己的腰包,这就是今天中国式拆迁矛盾丛生的症结所在。在博弈的各方中,钉子户显然是力量最弱小的群体,政府可以凭借手中的权力切断你的生活命脉,开放商可以凭借手中的钱挖空你的生活空间,于是钉子户就真的成了一颗孤零零的钉子,钉在那里,显得不伦不类,格格不入。

  中国也强调以人为本,只是我们树立的是人民服务于权力的意识。所以中国的钉子户并不牛,即便你牛一时,但不可牛一世,与政府作对的结果往往是弹尽粮绝,严重的可能家破人亡,所以聪明的钉子户在表达了自己对钱的渴望后见好就收,只有那些傻帽,才真的以为自己是颗拔不动的钉子。

  什么样的政策能缓解政府与钉子户之间的矛盾,改变中国式拆迁长期面临的窘境,浙江温岭政府的处理方式很值得各地学习借鉴。一是“民主恳谈”,积极了解群众的所想所虑,与群众反复交流,进行耐心的劝导,各个击破。不用蛮办法,不讲蛮道理,学会以一种人性化的关怀与疏导,直至做通思想工作,确保群众的利益不受损害。二是“一视同仁”,彻底改变“会哭的孩子有奶吃”的错误思想,平等地对待每一位住户,让“做一颗坚守的钉子”不再起作用,真正体现政府的公平与法律的公正。除此之外,我认为改变传统的补偿方式也是可以尝试的新举措,很多人拿到高额补偿款后突然觉得生活没了方向,长期依赖的土地没有了,今后的生活没了着落,一家人面对几套房子,一桌子钱不知如何是好,于是酗酒、赌博、吸毒、游手好闲、无所事事种种情况比比皆是,授人以鱼不如授人以渔,在金钱补偿的同时,政府是否可以给那些脱离土地的群众提供谋生的岗位,传授谋生的技能,为他们指明生活的新方向,或许这样,钉子户的内心,便不再那么坚强。

  俗话说:“两害相权取其轻,两利相权取其重”。在我国,公共利益大于个人利益,我国《宪法》中明确规定,“国家为了公共利益需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”宪法的相关规定使征地拆迁看起来水到渠成,但这也需要站在法律法规公允的天平之上。公共利益固然重要,个人利益同样不可小觑,因为公共利益的发展,其终极目的还是为了个人利益的保护。只有在公共利益优先的同时,兼顾了个人利益,才能缓解纷争,化解矛盾,钉子户也才会越来越少,群众对政府的满意度也能越来越高。

  12年12月6日

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