《辞海》中这样解释："彩票，亦称'奖券'，俗称'白鸽票'。以抽签给奖方式进行筹款或敛财所发行的凭证"。《现代汉语词典》中解释为"一种证券，上面编着号码，按票面价格出售。开奖后，持有中奖号码奖券的，可按规定领奖"。

　　彩票：

　　彩票是印有号码或图形（文字），由人们自愿购买并能够证明购买人拥有按特定规则获取奖励的书面凭证。它是一种建立在机会均等基础上，公平竞争的娱乐性游戏。彩票最早出现在二千年前的古罗马。我国南宋时期也有类似彩票形式的博彩。

　　英国《不列颠百科全书》解释为“通过抽签摇彩，凭机会在一定范围的人们中分配奖品或奖金”。

　　泰国国家彩票局对彩票的解释是：“泰国发行彩票的目的是为国家的发展筹集资金，它是授权于政府，没有任何欺骗民众的行为，为民众提供一种博运道的消遣机会。”

　　法国人以其独特的幽默感对彩票打了一个形象的比喻：政府发行彩票是向公众推销机会和希望，公众认购彩票则是微笑纳税。

　　具有实践意义的则是诺贝尔奖获得者乔治·刘易斯·博奇的阐述：彩票能用人人平等而又合理合法的方法，来满足人类天生具有的摆脱道德责任的欲望，即中奖者不会因为一夜间暴富而有任何不安的心理负担，而彩票的受助者也因为双方互不见面而不会产生任何道德的责任或义务。这才是彩票能够大行其道的社会心理因素。

　　根据我国民政部在《中国福利彩票管理办法》中的表述，福利彩票就是指以筹集社会福利资金为目的而发行的印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价证券。

　　国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展，中国人民银行是彩票的主管机关。彩票的发行须经中国人民银行审核同意后报国务院批准，并由人民银行批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票。

　　凡未经批准擅自印刷、发行彩票和发行变相彩票的，以及违反批准的规模和办法发行彩票的，视情节轻重，依法追究经济和刑事责任。目前，可以在全国发行的彩票只有中国体育彩票和中国福利彩票。

　　彩票在我国发展已经有十几年了，随着彩票成为平常百姓生活的一部分，彩票因为自身的魅力影响着现代人的生活，彩票产业也逐渐形成规模，而“彩票文化”这个词也时常被提起，但是什么是彩票文化呢？

　　近日，记者就彩票文化的有关问题采访了中山大学中文系高小康教授，高教授对“彩票文化”做了一些诠释。从社会心理上，人们通过购彩获利、追求幸福的意图是很古老的，在我们各个民族的传统道德的基本规范中，一个人获得幸福必须和他的投入付出或对社会的贡献成比例的，所谓好人有好报，一个人博取利益幸福也是勤奋的工作，这种心理素质被社会普遍认可的。

　　从个人心理来说，在现实生活中，勤奋不一定能够得到相应回报，人们除了实实在在的还存在幻想，人与动物不一样，人会有很多超出现实可能性的发展，人很多东西都是超想象的，获利也一样，人们除了勤奋、实实在在、一分耕耘一分收获，另一方面也希望通过特殊的机缘获得幸福。

　　在各国的民间故事都有这样的描写，一个偶然的机会成就一个财富或幸福的传奇，购彩属于这样的一个心理范畴，只是形式各异．人们希望通过特殊渠道获得幸福，人们想摆脱一种平庸、秩序的生活获得一种特殊的幸福，这就是博彩心理。博彩它永远会存在，只是存在的形式不一样罢了，而目前在我国，彩票是一种政府发行的合法购彩方式。

　　彩票史

　　新中国50年代初至文革前夕，各地发行的彩票均由各种不同面额和名称的有奖储蓄存单所替代。采用这种方式，既保持了彩票具有面值的本性和兑奖的吸引力，也保证了储金能到期还本，没有彩票的风险性。有奖储蓄存单成了新中国成立后最早的彩票形式。20世纪60年代后期至70年代，由于十年文革动乱，彩票销声匿迹了。直到1981年，中国农业银行及中国人民银行分别推出了面额为5元、10元的《定期有奖储蓄存单》，为我国彩票事业的发展鸣响了前奏。从1951年到1981年，在整整30年的历程中，这些形式多样的有奖储蓄存单成了为数不多但非常珍贵的彩票资源。1986年12月，国务院召开第128次常务会议，讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”1987年，国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”，筹集社会福利资金，发展以“安老、扶幼、助残、济困”为主要内容的社会福利事业。根据常务会议的决定，社会福利有奖募捐活动由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会负责。1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会(简称中募委)在北京人民大会堂正式成立。这是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构。不久又组建了中国社会福利有奖募捐券发行中心。1987年7月，新中国第一枚福利彩票在天津市造币厂印制通过验收。该票面值1元，票面图案类似人民币，有紫、绿、黑、驼、深蓝和浅蓝6种颜色，于同年7月27日开始在石家庄、天津、上海等地发行。如今这套票已成了难得的珍品。

　　随着我国彩票事业的发展，福利彩票机构与福利彩票也几易其名。1993年2月，“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”，1994年12月又更名为“中国福利彩票发行中心”其发行的彩票也相应从“中国社会福利有奖募捐奖券”更名为“中国社会福利奖券”“中国福利彩票”。从1987年试发行福利彩票至2000年共发行各种类型、编号和题材的福利彩票约431套共2243枚，本着取之于民、用之于民的原则，资助兴办了近两万个社会福利项目，使我国福利事业得以健康发展。

　　新中国的体育彩票是伴随着改革的春风诞生的，它的第一个动作是在福建省启动的。1984年，福建省计划在省会福州市兴建体育中心，因基建资金缺口甚大，人们首次求助于彩票。经福建省政府批准，由省总工会、省妇联、省团委、省青联、省学联和省体育分会等单位共同发起，于同年11月1日在全省范围内正式发行了《福建省体育中心建设纪念奖券》。1985年广东省推出了《第六届全运会》套票。1989年8月8日，由第十一届亚运会基金会主办的《第十一届亚运会基金奖券》在北京举行了首发式，这是中国首次为国际大型体育运动会筹款而发行的体育彩票，也是第一次在全国范围内发行的体育彩票。1991年起，在广州、上海、北京、西安等地相继发行了有奖赛马彩票；1992年至1993年，又先后在北京、大连、武汉和成都发行了热门的足球体育彩票。为加强体育彩票的统一管理，1994年成立了“国家体委体育彩票管理中心”，负责统筹安排体育彩票的发行管理工作。经国家批准，发行了中国体育彩票。从此，我国形成了中国福利彩票和中国体育彩票发行两大体系。1994年7月18日起正式发行了统一编号的体育彩票《热气球》首套套票。据统计：自1994年至2000年，共发行了各种玩法、各类题材的体育彩票约149套，共898枚。在2002年足球世界杯预选赛亚洲赛区中国队出线的大好形势下，中国足球彩票于2001年10月22日面世，并在全国12个省市试点发行。这12个省市是北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、湖北、四川、重庆、福建和广东。试运行一段时间后，再经财政部批准，分批向全国扩展。通过发行所获得的公益金，最终将用于我国的“奥运争光计划”和“全民健身计划”。

　　自北京申办2008年第29届奥运会成功之后，我国还将发行中国奥运彩票，预计将为奥运会集资1.8亿美元，同时还将增加每年体育彩票的发行额度，将公益金用于北京奥运会体育场馆的修建、保养及改善方面。新的奥运彩票，既有电脑型奥运彩票，也有以历届奥运会会徽、吉祥物、奥运比赛项目、比赛场馆及各国奥委会标志等为题材的即开型彩票和纪念性的套票等。

　　彩票是一种矛盾的游戏

　　彩票是一个矛盾的统一体，人们买彩希望有机会，但是机会的现实性又是另外一回事，买彩怎么能让人中奖的机会大一些呢？肯定是中奖几率大些，但是会降低奖额，奖额低的话对人们的想象空间不大，反过来能满足想象需要的时候，奖额肯定要达到一下子能改变生活，那它的中奖几率就越低，这就构成了彩票内在的一个矛盾，也就是说彩票就是矛盾的。

　　如果有人告诉你，彩票是让你发财，这是不可信的，但彩票能满足人们的心理想象。彩票要做好，彩票文化要做好，一个非常重要的环节就是要把彩票业和人们的心理需要的关系能够把握好，它必须给人们提供想象空间，让人们觉得不管几率多么小，它具有想象力的活动。比如有鼓吹100%中奖率，大家都明白奖品肯定很低廉或根本就是骗人，提高想象力的同时会产生不断的沮丧，因为老不中，人们会周期性的低落。彩票要走出这样的简单怪圈，但如果总拿利益来吊彩民的胃口，那么彩票是很难做下去的，容易得了就没有吸引力，彩票要变成能够吸引人的活动，它不是简单地说可以发财致富。

　　买彩后想象不是幼稚

　　首先是彩票的公益性，彩票之所以被人们普遍认可的重要条件就是它的公益性．彩票要有自己的文化，要把公益性逐渐做好，透明度、公益的效益使它被认可。如果彩票没有公益性，一个人去买彩票，就会被人认为他只想着钱，滋生很多坏的影响，如果把彩票当成是具有公益性的游戏活动，没有负面压力的时候，它在整个社会上就容易被赞同．公益性在彩票文化中是一个基础，不是一般公益的，一心想发财不是好事，在中国的环境中，它要更好地发展就有极限了，所以要把公益性这方面做得透明，公益形象跟彩票业联系更密切，能够更广泛得到社会的认可，这样彩市越做越大，捞点钱是很实在的事，但公益性强的话，人们觉得玩玩也是值得，公益性是彩票发展必须把握的关键。

　　买彩后的想象不是说幼稚，一心想中奖，只是巨奖给生活增加一种乐趣，彩票有巨额奖金，它的作用能给人们生活增添一种想象力，彩票有特殊的作用，它又不像是看电影，电影给人的想象是虚无的，彩票的想象带着可以实现的可能性。

　　把公众的趣味、想象力、社会交流这些和公益基础联系起来，这样就能够撑起彩票完整的文化形象。

　　彩票产业需要文化支撑

　　一个人需要灵魂，一个产业发展也需要灵魂，产业的文化就是灵魂，彩票产业的积极发展不能只靠发财致富的诱饵，应该打造彩票产业的灵魂——彩票文化。

　　彩票业刚开始的时候曾制造中奖的幻觉，一个街头卖菜的或什么的一下子就可以到欧洲旅游，种种的发财梦想、巨奖变成一种虚幻，但是这种狂热在一个月后，脑筋清醒的时候才发现这是不可能的事情。

　　彩资激发想象力的一个标志便是：每期彩票都有幸运儿，每一个幸运儿都有一个吸引人的故事。人们的生活永远需要故事，把每个故事都成为有活力、精彩的故事，就算是悲情的也好，不要千篇一律的中奖故事。在公众的趣味方面，主要在玩法创新，增添游戏的娱乐性，拓宽彩票的内涵，如彩票的收藏等。

　　建设彩票文化也离不开与其他相关行的扭合，如电影、电视等文化产业的关联，如把拍彩票题材的影视作品等，在相互的联系中与其他产业共生存、发展起来。

　　培养忠实理性彩民

　　彩民有各种各样的，一个产业不能去规范消费者，应该是去诱导，培养有真诚度的理性彩民。目前很多彩民买彩就是为了中奖赚钱，这并不能厚非，作为一个新的产业就应该容纳多层次多元化的彩民。但是彩票业的长远发展不能只靠彩民发财幻想，那么这样当彩民发财幻想破灭后就会离开，因此彩票业需要多元化的彩民，同时要培养具有真诚度的理性彩民，这些彩民能从玩彩中体验到趣味和想象力，提高自己的品位。在这方面需要媒体的有力宣传，多宣传彩票健康的功能，而不能总去制造一种发财的幻觉，这种幻觉是非理性的疯狂的幻想，以致不辨是非，从个人心理上不健康，对社会也没好处的。

　　彩票文化需要法制环境

　　彩票产业文化需要法制环境，彩票文化涉及面广，不仅具有显著的自身特色，而且又与社会文化处处相融。譬如彩票文学创作，其固有的丰富内涵还需要研究．彩票是一种游戏，要求必须建立在公平、公正、公开的基础上，在法制健全的情况下，游戏规则得到真正的贯彻。

　　加快产业立法推进产业文化，事实上，或从某种程度上来说，产业文化是某一行业群体与个体形象、意识形态与行为准则、信念追求目标与实现手段的综合体现，但客观上也存在着地域和个性的差异。譬如经济发达地区或经济效益好的部门，其产业文化建设的品位与质量，明显比经济欠发达或经济效益差的部门要高。同一群体中不同品质修养的人，对产业文化的认知度和参与度则不一样，导致的行为结果也不会一样。产业文化的载体是产业，产业行为必须符合法律规范。

　　由此可见，要使产业文化建设步入健康的发展轨道，必须建立比较统一的环境模式，这一环境模式的形成，惟一的支撑条件就是产业法制化。

　　彩票的特点

　　政府把彩票业作为筹集社会公益资金的重要渠道；彩票业由政府主办；国家对彩票发行实行法律保护，并通过法律进行公众监督与检查；国家对彩票发行采取一系列优惠政策，使彩票在社会生活中处于公认、合法的地位。

　　彩票票种的票代号

　　一、G指即开型刮开式彩票。

　　二、J指即开型揭开式彩票。

　　三、C传统型固定设奖式彩票。

　　四、N即开型双开式彩票内票。

　　五、W即开型双开式彩票外票。

　　六、DN即开型袋装式彩票。

　　彩票漫话

　　据考，彩票最早出现在5000多年前的意大利，时至今日，意大利人发行的彩票数仍为世界第一。日本堪称彩票大国，年发行彩票量达20亿张。为推动百姓的“彩票热”，日本政府将每年的9月2日定为“彩票节”。由于政府的鼓励，多数日本人热衷购买彩票。

　　彩票在我国也已有近百年的历史。19世纪末，上海开始流行彩票，当时叫“发财票”，老百姓又把它称为“白鸽票”。江苏、安徽、湖北等省曾借赈灾等名义，由官厅发行过彩票。一些大中城市也曾出现过私人发行的彩票，这些彩票大都集中在上海。解放后，彩票在我国一度销声匿迹，直到1988年才由中国社会福利有奖募捐发行中心发行首期奖券，也即彩票。1989年发行了第一期福利彩票，1990年发行了第一套体育彩票。

　　彩票的种类及特点

　　即开型彩票

　　即开型彩票，全称应该是“即开即兑型彩票”，就是购票者在一个销售点上一次完成购票和兑奖全过程的一种彩票。

　　即开型彩票的优点首先是即开即兑。当你买到彩票后，刮开、撕开或揭开兑奖区后，马上就可以知道是否中奖，节奏快，趣味性强，既迎合了人们的中奖心理，又适应了现代人生活的快节奏。

　　其次是设奖灵活，可根据不同地区的需要，设计适应当地经济条件的奖组、奖级和奖金额，方法简便，易于操作。

　　再次是保安性能好，安全可靠，尤其是刮开式即开型彩票，防伪性能好，很难作弊。因此，人们对这种彩票十分信任。

　　日前，我国发行的即开型福利彩票，按印制工艺和票面形式分，主要有揭开式、撕开式、刮开式三种。

　　揭开式福利彩票由两张类似的纸粘合而成，在其中的一张上，印制不同的图案、数字或符号。另一张在图案、数字或符号相应的位置上压上印痕。然后，把两张印好标记的纸粘合在一起，按规定裁切整齐。这样，一张揭开式彩票就制作好了。

　　购票者在买到彩票后，可当即沿压痕揭开，底层纸上的图案、数字或符号自然露出。这些图案、数字或符号如符合组织者事先公布的中奖图案、数字或符号，就可获取得相应的奖等和奖金。由于这种彩票对纸张要求不特别高，因此成本低。该种彩票在我国十分流行，是前几年即开型彩票的主力军。

　　传统型彩票

　　传统型彩票又称被动型彩票，由发行部门事先将固定编组、中奖形式、奖金等级和得奖金额或实物公布于众。彩票销售一段时间后，进行集中公开摇奖，由购买者"对号人座"兑奖、领奖的一种彩票。

　　这种彩票是事先在彩票上印好顺序号码，通常是5至7位数字，在规定的抽奖日期按规则利用摇奖等办法选出若干组中奖号码，分别作为各中奖等级。凡所购彩票的号码与中奖号码一致，则中该项奖等；中、低奖级一般依据中奖号码尾数中的位数个数多少确定。

　　许多彩票公司在传统型彩票中又开辟了即时刮开中奖区，使人们不会由于等待传统彩票的开奖时间过长而减少兴趣。

　　乐透型彩票

　　乐透彩票即lotto，这种彩票是目前世界彩票的主流。这种彩票由顾客自选号码，通常是在一组数字（15个到100个号码）中，选出若干个号码（多为6个，故有时也称“六合彩”），依选中号码的多少分级定奖。不少国家还采用一个或两个附加号码，用于二奖以下的奖级，以调整奖级间的比例。乐透高奖奖金分配通常按事先设定的比例，低等奖奖金通常是固定的数额。乐透彩票的奖金高低取决于投注额的多少，投注额越多，奖金越高。此外，由于乐透彩票一般规定在一等奖不中的情况下，其奖金移到下期一等奖中，直到中出为止，这就使一等奖奖金如滚雪球一样累积，几期不出一等奖，非但没减少人们的兴趣，反而促使更多的投注。