2014聚焦金牛"北改"论坛高端会议上，金牛区委副书记胡斌提到，"北改"进程中，拆迁的难度是有的。但是，胡斌当场表态，"比如大家要这块土地，一定是净地交给你们，拆迁矛盾不会交给你们。"（10月24日四川在线）

"拆迁矛盾不会交给开发商"，一句简单朴实的话语，笔者认为其中可谓是包含了几层意思：一是表明了当地政府在招商引资工作上为投资者服务的鲜明态度；二是体现了当地政府在拆迁工作中保障群众利益的责任和担当；三是透射出当地政府敢于承认拆迁工作的难度和直面拆迁矛盾；四是蕴含了当地政府对化解拆迁矛盾，进而筑巢引凤发展地方经济的决心和信心。

近年来，因拆迁问题引发的群体事件时有发生，拆迁矛盾已成为社会的主要矛盾之一。中国社会科学院发布的2013年《社会蓝皮书》指出，对各类群体性事件的形成原因的分析表明，征地拆迁引发的群体性事件占一半左右。而在这些拆迁矛盾中，不乏有的是因为有的地方政府部门只重招商获利，做甩手掌柜，把拆迁事项交由开发商运作，使开发商与被拆迁群众成为矛盾的两个对立面。甚至有的政府部门面对被拆迁群众的利益受到严重伤害，也充耳不闻，抱着睁只眼闭只眼的态度。如此一来，相关部门作为对投资者、开发商的服务作用丧失，保障群众切身利益的责任和担当缺失。从某种程度上说，其是拆迁矛盾的始作俑者。

"拆迁矛盾不会交给开发商"，就是政府将开发用地拆迁运作后交由开发商，体现的是当地政府的主动服务能力，简而言之也是对招商引资承诺的践行落实。也体现了当地政府不回避拆迁难题和矛盾，更是避免了拆迁矛盾的转移。不仅如此，还能以群众工作法的优势，为群众争取更大的利益，不断化解拆迁矛盾，破解拆迁难题，以获得被拆迁群众的广泛支持。一方面为投资者、开发商解决了拆迁后顾之忧，一方面也使被拆迁群众的利益得到依法保障，同时还为地方的经济发展以及社会的和谐进步发挥应有的服务作用。从一定意义上讲，"拆迁矛盾不会交给开发商"是一举三得，何乐而不为？由此看，不仅要有此为，还应有佳为。

金牛区作为成都市"北改"工程的主要阵地之一，近年来在不断的探索中也总结了一些破解拆迁难题的办法。其中践行群众路线的"一二三"经验最具特色，这一经验对全国闻名的曹家巷老旧院落的成功自治改造，发挥了出色的作用。其强化的就是一种群众观念，突出的是群众组织和广大群众的两大依靠，坚持的是公开公正、社会协商、依法依规的三项原则。依笔者看，这正是当地政府面对拆迁"有难度但是也有信心"的一个根本原因，其信心就是来源于践行群众路线的"一二三"经验，以及由此而夯实的群众基础。

当然，"拆迁矛盾不会交给开发商"，不仅仅是一种承诺，还需要在制度上健全完善，还需要依法来保障，真正做到依法规划，依法拆迁，依法建设。因此，如何更好地做到既服务投资者，又保障群众利益，促进地方经济健康发展，笔者认为，还应在建立健全体制机制上下功夫，用制度、法规来体现落实这一发展理念，以强化责任和落实监督为抓手，不仅让经济发展的载体"土地"变得干净，而且也让在"土地"上服务的干部清正廉洁。