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11月24日20时，维权货车司机王金伍在微博爆料称，9月27日，一货车因超限运输被扣民权县超限站下达3万元罚单，期间多次交涉罚款不能减免车不放行。11月24日14时，张高兴夫妇（货车车主）同在超限站喝农药，现男方张高兴已死亡，其妻仍在抢救中。（11月25日中国交通新闻网） 这次不是永城县，这次是民权县！去年11月14日，一辆大货车女车主因被运政、路政相继罚款当场服下剧毒农药。整整一年之后，同样的情节再次上演，在这个以“民权”为名的县域内，我们并没有看到民权得到伸张，而是看到了如出一辙的悲剧桥段——因罚款喝药自杀。而且，这一次是2.0版，夫妻两人同时喝药，并且，丈夫已经死亡，妻子尚在抢救之中，生死不明…… 简单的新闻报道中，我们零星看到了两个直接原因：一是，超限站下达了3万元的罚单；二是，之前该货车车主曾多次交纳罚款，但罚款数额不明。这样两个信息，虽然简单明了，却足以谱写现代版的“苛政猛于虎”的故事。对于当下我国的大货车司机与车主而言，似乎有几个地方的路政罚款，已经猛于能吃人的老虎了。 有网友问的好，“为什么货车一定要超载？”对于这一问题，笔者认为完全可以换成另外一个问题——我国的大货车，有没有不超载的？现下问题是，大货车超载不叫新闻，不超载才叫新闻。永远无法绕过的客观原因是，物流与货运的成本越来越高，高速公路收费、路桥费已经把人压得无法呼吸，交通、路政与交警的罚款，又像是一个又一个无底之洞。现实很明显，如果不超载，一定是赔本的生意。可如果超载，就是授人以柄。如此，则形成了一个恶性循环。 比追问“为什么货车一定要超载”更需要追问的其实是：为什么我国“公路三乱”问题总得不到解决？我国自上世纪90年代就明确了“公路三乱”的概念，近几年以来，国务院几乎每年都下发一份之如“关于印发某某年治理‘公路三乱’工作要点的通知”，每年对“公路三乱”重点集中整治。然而，效果却总是不能让人感觉到满意。 笔者认为，“公路三乱”之所以长期存在，原因并不复杂：一是，一些地方政府仍然希望以罚款的形式来增加政府收入，有报道称，我国每年预算内的罚款收入约9000亿元，预算外的收费罚款大约为8000亿元，无统计的罚款大约在5000亿元，总共加起来超过2万亿元；二是，各地到了第四季度会给一些执法单位下达硬性的罚款任务，这也是每每到年末岁终时此事新闻井喷的原因；三是，一些交管路政部门，从来都是以罚款养人，一个执法队达数百人的情况下，只能依靠增加罚款来养活这些通过关系送进来的公职人员。 “公路三乱”年年有，似乎只有遇到“喝药自杀”这样的大新闻，地方政府才能有“壮士断腕”的改革和治理的勇气。而没有出现人命案件之前，一些地方政府好像从来就不把“三乱”问题当回事。国务院总理李克强曾指出，本届政府就是大力推进行政管理体制改革，该放放到位，该管的管到位，宁肯触碰利益也要“言必行，行必果”。那么，各地政府又何以不主动改革，将罚款的权力早日关进笼子？ |
