采访记者: 蔡晓林(中国访谈网主编、新锐媒体人)
郭成林 (中国访谈网特约记者,企业党建参考报驻川记者站常务副站长)
记 者:太元书记,你好!感谢你在百忙之中接受中国访谈网记者的专访。我们首先想请太元书记给我们广大读者网友谈谈咱们华蓥市在四川省的经济地位,以及未来的发展方向是怎样的一个定位?未来在四川省经济发展格局中的目标是什么?
欧太元:华蓥正处于资源城市转型发展攻坚期,始终坚持“工业立市、扩城兴市、旅游强市、农业特市”发展战略,突出“转型发展”主题,打造广华工业新城、蓥西新城“两座新城”,推进对渝合作工业园区、现代农业园区、华蓥山旅游大景区“三区”建设,加快新型工业化、新型城镇化、农业产业化、服务业现代化“四化”步伐。
中共华蓥市委书记欧太元带队检查煤矿安全
记 者:在实现“转型发展”方面,华蓥市委市政府有哪些举措?
欧太元:市委、市政府主要在三个方面做好扎实工作。
第一,加快产业发展,增强县域实力。定位“工业城、旅游市”,争做广安工业排头兵,勇当广安旅游主力军。
以华蓥工业新城、对渝合作工业园区为重点,加快新型工业化。推进工业园区向工业新城转变、产业多元发展向培育主导产业转变、主要依靠政策优惠招商向提升综合竞争优势转变、企业分散配套向园区集中配套转变,把华蓥工业新城创建为全国新型工业化产业示范基地,把对渝合作园区建成川渝合作示范园区。到2017年,规上工业企业突破200户、上市公司达到2户,规上工业总产值突破600亿元,建成川东北地区最大电子信息产业园、新材料基地、重庆汽摩产业重要配套基地,成为广安新型住宅产业主要配套基地。
以华蓥山旅游产业园区建设为重点,加快服务业现代化。规划建设100平方公里华蓥山旅游产业园区,掀起新一轮旅游大开发热潮,统筹推进景区旅游、乡村旅游、城市旅游、工业旅游,构建覆盖全域、融入各业、点线面有机结合的旅游开发大格局。探索新型旅游模式,创新旅游发展机制,构建多元化旅游发展投入渠道,着力完善“吃住行游购娱”旅游要素,到2017年建成华蓥山国家级旅游度假区,把华蓥建成在全国有影响力、在世界有知名度的旅游名山、旅游名市,到2017年,实现旅游收入100亿元。以旅游业引领物流、金融、会展等现代服务业大发展,带动第三产业大繁荣。
以现代农业园区建设为重点,加快农业现代化。坚定乡村旅游和休闲农业的主方向,将旅游元素融入农业基地建设,把新村建成农民满意的居住区、游客向往的观光地,让农民以产致富、以房生财,到2017年建成全国休闲农业与乡村旅游示范市。坚持现代农业产业化经营的主抓手,推进规模化拓展、标准化生产、品牌化经营、市场化营销,打造西部葡萄基地、川东梨业之乡,到2017年,创建为国家级农业标准化示范区、国家级有机农产品生产示范市。强化农民集体财政“三个增收”的主目标,鼓励农民跳出农村抓增收、多元经营快致富,推动二三产业配套农业发展,促进村级集体、地方财政增收增效。
做大做强建筑业,打造建筑产业航母集群,到2017年再培育建筑一级企业4户、特级企业1-2户,力争一级以上建筑企业总数达到10户以上,全市建筑业产值突破400亿元。
第二,推进城镇建设,融入广安组团。始终把推进新型城镇化作为跨越发展的引擎和龙头,加快从工矿附属城市向宜居宜业现代城市转变、从县域自主发展向融入广安“双百”组团城市发展转变。力争到2017年,城镇化率达到60%以上。
建设蓥西新城,加快同城化步伐。按照“五座新城”(畅通新城、产业新城、旅游新城、地标新城、千年新城)蓝图,大力推进与广安同城发展,2014年全面建成新华大桥、新华大道,2015年建成工商企业总部大厦、金融大厦、五星级酒店、城市综合体等标志性建筑,基本建成蓥西新城。开辟城市建设第二战场,规划和启动滨江新区建设,到2015年建成广华快速通道,基本形成滨江新区骨干道路,加快建成与广安“一江两岸”、为广安增光添彩的特色组团城市。到2017年,城区面积、城市人口分别达到15平方公里、15万人。
建设特色镇乡,构建新型城镇体系。按照“连接城乡、统筹城乡”的思路,完善场镇发展建设规划,改变同质发展、无序发展的局面,着力构建布局合理、功能配套、特色鲜明的新型城镇化体系。完善场镇基础设施,大力推进危旧房改造,加快重点场镇拓展开发,着力改善人居环境,精心培育地域特色场镇,把场镇建设成为辐射带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心,使场镇成为农业转移人口市民化的重要去向。
推进产城一体,增强城镇生机活力。大力发展城市经济,坚持“以产兴城、以城促产”,着力抓好服务业集聚区、中央商务区、高端商圈建设,促进金融、物流、信息、总部机构等现代服务业发展,提高产业集聚度和人口就业率,努力把蓥城建设成为工业发展的靠山、服务业发展的平台。培育壮大镇域经济,依托产业园区、闲置资源、地域优势,配套发展加工、商贸、物流等产业,因地制宜建设工业镇、农业镇、旅游镇,提升场镇建设发展的产业支撑力。
第三,着力投资拉动,加强基础建设。充分发挥投资拉动经济增长的关键作用,以大投入带动大发展,不断扩大投资规模,到2017年累计投资达到1000亿元。
加大对上争取力度。牢牢把握国家对铁路、水利、棚户区改造、信息消费、节能环保、城市基础设施等重点支持方向,用好用活《川渝合作示范区(广安片区)建设方案》国家支持政策,把国家政策措施转化为现实生产力。坚定不移大抓项目、抓大项目、抓好项目,围绕事关华蓥长远发展的重大项目,每年编报投资项目100个以上。围绕重要政策、重要命名、重大项目,加强对上争取,保持对上争取资金40%以上年均增速,力促更多项目资金密集落户华蓥。
全力推进项目建设。集中一切力量抓好邓小平诞辰110周年献礼工程,务必确保各项献礼工程项目加快建设、按期竣工。把交通作为加快全面小康的先行工程来抓,争取及早启动G244华蓥段路面改造、华蓥西站互通扩建、广华快速通道、广安绕城高速华蓥段、高兴铁路客货运站建设,打通出入境大通道;争取及早开建3条旅游公路,构建旅游公路大网络;建成城市东、西环线,形成城市公路大环线;加快与重庆毗邻乡镇、与周边区县公路联网,推进农村公路大建设,到2017年,全市公路里程从现在750公里增加到1200公里。加快推进水利、通信、电力等基础设施建设,努力创优华蓥跨越升位的发展条件。
不断深化改革创新。以华蓥列入全国发展改革试点市为依托,推进统筹城乡综合配套改革,深化户籍制度、农村土地产权制度、社会保障制度3项核心制度改革,探索出台农村土地交易管理办法,研究运用《乡镇企业法》规定的用地政策和发展村级集体经济的用地办法,破解产业园区建设和项目投资发展的土地瓶颈。推进投融资体制改革,探索组建华蓥市投资发展集团、设立华蓥市发展改革基金,支持设立农村商业银行、村镇银行、股份制银行等金融组织,构建多元投融资体系。积极推进政府购买公共服务、财税体制、事业单位、绩效考核等改革,最大限度激发社会创新创造活力,力争改革创新走前列、当先锋。
记 者:那么,未来几年,华蓥市的经济发展的宏伟目标是什么?
欧太元: 华蓥市作为四川首个全国资源型城市转型试点市,认真贯彻落实省委“三大发展战略”,确立了加快发展、科学发展、跨越发展的工作主线,集中力量打响全面建成小康社会总决战。到2017年,全市生产总值达到300亿元以上,实现由经济发展全省排名居中向全省发展第一方阵跨越;人均地区生产总值和城乡居民人均收入达到全省先进水平,实现由总体小康向全面建成小康社会跨越。
最后,欧书记还表示,华蓥主动作为为发展县域经济把握关键抓投资,大上项目,上大项目,力争固定资产投资年均增长30%以上。狠抓招商引资,围绕工业、农业、第三产业、城市建设、基础设施建设提速,各行各业都要招引资金促发展;突出重点抓产业。做大工业,大办产业,办大产业,办大园区,大办企业,办大企业力争工业增加值年平均增长23%以上。
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