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据《经济参考报》7月28日报道，上海市住房保障和管理局市场监管处负责人介绍，近年来，越来越多的群租房由专门从事转租的“二房东”经营管理，从取得房源、分隔装修、对外招租、运营维护等，形成了一条分工明确的“产业链”。基于巨大的利益诱惑，“二房东”抱团经营的特点比较突出，部分区域出现了“福建帮”、“安徽帮”等，损害业主或承租人合法权益的情况时有发生，甚至有的“二房东”对抗行政执法。 一段时间以来，不少外来人员因找不到合适的居住场所而被迫选择群租，公众对此给予一定同情。而上述新闻所呈现出的，是一些地方的群租正在从个别租房人“抱团取暖”，演变到“二房东”有组织把控并形成“一条龙服务”；从最初人们对群租房火灾隐患、卖淫嫖娼者出没的担忧，发展到今天渐渐形成的畸形“产业”，群租乱象正在成为一个隐患重重的社会问题。 一些城市之所以群租乱象丛生，“二房东”食利阶层形成规模，其重要原因是缺乏一套有效的管理制度，缺乏一种持续监管的氛围，缺乏一个规范化的执法流程，缺乏一个解决外来人口居住的总体规划。 认真对待流动人口的需求，找到各方面都能接受的方案，无疑是治理群租乱象的关键。 应该承认，因为客观需求的存在，一些大城市的群租现象短期内很难完全消失。在户籍政策、就业引导、产业布局还处于改革进程中的当下，对群租乱象的整治应更多放在管理的堵疏结合之上。 不少地方正在尝试多种疏导的手段，如以产业转型适当调节外来人口的流入等。与此同时，强化对群租的管理非常必要，这种管理并不是要彻底杜绝群租，而是在确保安全的情况下，有序合理地疏导外来人口对群租的社会需求。目前，有些城市出台了不少具体措施，比如出租房的资格管理，出租房的面积要求，一个房间居住人员的限制等等，都取得了不错的社会效果。 同时，整治群租的不规范行为，特别要遏制“二房东”团伙的胡作非为，其中，对房屋中介市场的强化管理是基础。目前，不仅一些正规的房屋中介机构存在群租经营行为，而且在一些城市“黑中介”大量存在，他们都是“二房东”的主体。因此，必须净化房屋中介市场，强化出租人的责任以及小区物业的责任，对存在不法行为的“二房东”进行坚决打击，以保障业主、承租人的合法权益，同时，保障一方社会秩序的稳定、祥和。 |
